Brief regering : Toetsingskader Risicoregelingen met betrekking tot de Garantstellingsregeling curatoren 2023

Nr. 21
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 20 maart 2023

Conform de beleidsregels voor risicoregelingen zend ik u hierbij het toetsingskader
risicoregelingen met betrekking tot de gewijzigde Garantstellingsregelingen voor curatoren
(GSR).

De voorgestelde GSR 2023 is een wijziging van de voorloper, de GSR 2012. Het is een
ministeriële regeling die regelt onder welke voorwaarden de Staat zich op verzoek
van een curator garant stelt voor kosten van een curator bij de afwikkeling van (frauduleuze)
faillissementen. Met een garantstelling krijgen curatoren, als de boedel ontoereikend
blijkt en onder voorwaarden, toegang tot een rekening-courantfaciliteit. Door middel
van een afgesproken bedrag kan een curator malafide bestuurders van rechtspersonen
aansprakelijk stellen in hun privévermogen en geld terughalen voor de boedel.

Uit de WODC evaluatie van 20191 is gebleken dat de GSR een nuttig beleidsinstrument is en dat de regeling doet waarvoor
deze bedoeld is. De regeling leidt tot een gewenste maatschappelijke impact en levert
maatschappelijk in financiële zin meer op dan het de schatkist kost. Uit het WODC
onderzoek is gebleken dat voor elke euro die de Staat in de GSR stak de opbrengst
voor de schuldeisers met € 1,90 werd vermeerderd. Daarom wordt in deze herziening
van de regeling ingezet op het optimaliseren van de regeling bij gelijkblijvende kosten
voor de Staat. Zo wordt de herziening gebruikt om op een aantal punten het huidige
uitvoeringsbeleid van Justis, de uitvoerder van de regeling, te expliciteren en wordt
waar mogelijk tegemoetgekomen aan de wens van curatoren om administratieve lasten
te verminderen. Daarnaast wordt de GSR met deze herziening ook in overeenstemming
gebracht met het toetsingskader risicoregelingen.

De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind