Brief regering : Verslag van de Raad Algemene Zaken van 21 februari 2023

Nr. 2614
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 februari 2023

Hierbij bied ik u het verslag aan van de Raad Algemene Zaken van 21 februari 2023.

De Minister van Buitenlandse Zaken,
W.B. Hoekstra

VERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN VAN 21 FEBRUARI 2023

Op dinsdag 21 februari jl. vond in Brussel de Raad Algemene Zaken (RAZ) plaats. Op
de agenda stond de bespreking van de geannoteerde agenda van de Europese Raad (ER)
van 23 en 24 maart as.1, een informatiepunt over de aardbeving in Turkije en Syrië en een informele lunch
over strategic foresight. De Nederlandse Permanent Vertegenwoordiger bij de EU nam deel aan deze Raad.

Bespreking geannoteerde agenda Europese Raad 23 en 24 maart

Russische agressie tegen Oekraïne

De Raad sprak kort over de Russische agressie tegen Oekraïne. Veel lidstaten benadrukten
hun bereidheid tot het verkennen van een gecoördineerde aanpak voor gemeenschappelijke
militaire inkoop. Ook sprak de Raad over het verder vergroten van de druk op Rusland
om zijn agressie tegen Oekraïne te beëindigen. In dit kader kon het Nederlandse concept
non-paper over het tegengaan van sanctieomzeiling waarover het kabinet berichtte in de Kamerbrief
«terug- en vooruitblik na een jaar Russische oorlog in Oekraïne»2 op brede steun rekenen.

Economie/ concurrentievermogen

Het Zweedse voorzitterschap heeft de lopende discussies over het Europees concurrentievermogen
voortgezet met een focus op strategische componenten. De strategische discussie werd
breed verwelkomd. Er was onder andere aandacht voor het investeringsklimaat, staatssteun
en de inzet van fondsen. Nederland intervenieerde langs de lijnen van het Nederlandse position paper on EU competitiveness and the «Green Deal Industrial Plan for a Net-Zero
Age» dat uw Kamer op 8 februari jl. is toegegaan.3 Het voorzitterschap meldde ook dat een strategische discussie over EU-handelsbeleid
zal plaatsvinden tijdens de aankomende ER. Daarnaast presenteerde het voorzitterschap
de stand van zaken van het Europees Semester 2023 en werden de aanbevelingen aan de
eurozone uit het herfstpakket4 ter bekrachtiging doorgeleid naar de aankomende ER. Over de inhoud van de aanbevelingen
vond geen discussie plaats, omdat deze al tijdens de Eurogroep van 16 januari jl.
werd besproken.5

Energie

De Raad verwelkomde een discussie over energie tijdens de aankomende ER. De Raad onderschreef
het belang van energieleveringszekerheid voor de winter van 2023/2024. In dat licht
ziet de Raad een belangrijke rol voor het EU Energy Platform om de samenwerking omtrent gezamenlijke gasinkoop verder te vergroten. Een meerderheid
van de lidstaten is voorstander om tijdens de ER ook te spreken over het aanstaande
voorstel van de Europese Commissie om de elektriciteitsmarkten te hervormen, met het
oog op het concurrentievermogen van de Europese industrie en de energierekening van
huishoudens.

Migratie

Er werd kort gesproken over migratie. Op de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken (JBZ-Raad)
van 8 en 9 maart a.s. zal worden stilgestaan bij de voortgang van de uitvoering van
de conclusies van de buitengewone ER van 9 februari jl.6 Daarnaast voorziet de Commissie een stocktaking van het onderwerp tijdens aankomende ER. Het kabinet acht het van groot belang dat
opvolging wordt gegeven aan de ER-conclusies. Een enkele lidstaat pleitte wederom
voor het agenderen van migratie als volledig discussiepunt.

Aardbeving Turkije en Syrië

Het Zweedse voorzitterschap lichtte de Raad – onder overige zaken – in over de humanitaire
noden naar aanleiding van de aardbevingen in Turkije en Syrië en gaf een overzicht
van de coördinatie-inspanningen van het EU-mechanisme voor geïntegreerde politieke
crisisrespons (IPCR). Daarnaast wees het Zweedse voorzitterschap op de donorconferentie
voor het mobiliseren van fondsen van de internationale gemeenschap ter ondersteuning
van de Turkse en Syrische bevolking, die het voorzitterschap samen met de Commissie
op 16 maart a.s. zal organiseren.7

Lunch over Strategic Foresight

Vicevoorzitter van de Europese Commissie Maroš Šefčovič gaf een uiteenzetting over
de richting van het vierde foresight report waar de Commissie momenteel aan werkt, dat naar verwachting in juni uit zal komen.
Šefčovič benadrukte de noodzaak lessen te trekken uit de afgelopen jaren aangaande
eenzijdige afhankelijkheden. Open strategische autonomie zorgt voor vrijheid om zelf
te handelen en het resultaat daarvan is grotere weerbaarheid, aldus Šefčovič. De discussie
betrof voornamelijk de interne ontwikkelingen in de lidstaten, zoals de demografische
ontwikkeling, maatschappelijke spanningen en het belang om bestaande verworvenheden
te behouden. Het inkomende Spaanse voorzitterschap gaf aan werk te willen maken van
een verdiepende discussie over de invulling van open strategische autonomie.