Brief regering : Consequenties besluit leermiddelendistribiteur TLN te stoppen met dienstverlening voor mbo en hoger onderwijs

Nr. 205
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 februari 2023

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de consequenties van het recente besluit
van The Learning Network (TLN)1. In dit persbericht kondigt moederorganisatie TLN, een grote leverancier en distributeur
van leermiddelen, aan dat zij per direct de activiteiten van haar merken Studystore
en Studers staakt in het mbo, hbo en wo. TLN blijft wel actief in het vo. Ik sta in
nauw contact met de betrokken onderwijsraden, die de impact voor studenten en onderwijsinstellingen
en eventuele financiële gevolgen in kaart aan het brengen zijn. De aankondiging van
TNL heeft gevolgen voor de levering van leermiddelen, gebruiksvriendelijkheid van
licenties voor digitale middelen en het samenstellen van de leermiddelenlijsten2. In deze brief schets ik de actuele stand van zaken en het vervolgproces.

Gevolgen voor het onderwijs

Vooralsnog lijkt de impact op het mbo het grootst. Naast dat een aanzienlijk deel
van de studenten leermiddelen aanschaft bij Studystore en Studers, werken mbo-instellingen
veelal met door de opleiding opgestelde leermiddelenlijsten die op één plek besteld
kunnen worden en wordt in het mbo veel gebruik gemaakt van digitale leermiddelen met
licenties. Voor het mbo is er op dit moment nog maar één andere distributeur met vergelijkbare
dienstverlening actief. Voor het hoger onderwijs geldt dat er meer alternatieven zijn
voor de aanschaf van (digitale) leermiddelen. De MBO Raad is in gesprek met de overgebleven
distribiteur van leermiddelen in het mbo. De inzet is dat deze partij vanaf aankomend
studiejaar de dienstverlening aan mbo-instellingen grotendeels kan overnemen van TLN.
Dit vereist strakke regie en inspanning van mbo-instellingen, medewerking van TLN
en een flinke inzet van de beoogde vervangende distributeur.

Levering leermiddelen en gebruiksvriendelijkheid licenties digitale leermiddelen

Voor studenten die gedurende het huidige studiejaar nog leermiddelen moeten bestellen,
geldt dat ze rechtstreeks bij uitgevers of via online platforms kunnen bestellen.
Studenten houden hun keuzevrijheid, maar missen het gemak om alles op één centrale
plek te bestellen. Met het stoppen van de diensten van TLN aan mbo en ho, stopt ook
Bundle per 1 mei 2023. Bundle is een gratis ontsluitingsplatform van Studers voor
licenties, waardoor alle licenties op eenzelfde manier toegankelijk zijn voor studenten.
Het stoppen van Bundle betekent dat gekochte licenties voor studenten niet meer op
één centrale plek toegankelijk zijn en niet meer op eenzelfde manier ontsloten worden.
Daarom is het voorbestaan van Bundle tot in ieder geval de zomervakantie van belang.
De MBO Raad onderzoekt met TLN de mogelijkheden hiervoor. Huidige studenten kunnen
gebruik blijven maken van hun reeds gekochte (meerjarige)licenties.

Ik ben in contact met de MBO Raad, die in een door hen ingestelde taskforce de precieze
impact verder onderzoekt. Er wordt hard gewerkt om de impact te minimaliseren. De
MBO Raad werkt in samenspraak met haar leden aan oplossingen en gaat met TLN in gesprek
voor het nakomen van reeds gemaakte afspraken.

Vervolgproces

De eerste stap is nu om de impact en eventuele financiële consequenties hiervan verder
in kaart te brengen. Vervolgens moet zeker gesteld worden dat studenten die tot de
zomer instromen in het onderwijs kunnen beschikken over leermiddelen en dat huidige
studenten toegang blijven houden tot reeds aangekochte licenties. De derde stap is
dat scholen hun leermiddelenlijsten voor het nieuwe studiejaar op tijd kunnen uitgeven
aan studenten.

Het besluit van TLN om te stoppen met diensten aan mbo, hbo en wo heeft ook gevolgen
voor de marktverhoudingen. Ik bekijk samen met de raden en ketenpartners hoe we de
continuïteit van de leermiddelenketen kunnen garanderen, we risico’s kunnen beperken
en toegang tot en keuzevrijheid in leermiddelen kunnen borgen.

Er is gezamenlijke inspanning nodig om de impact van dit besluit van TLN te minimaliseren
voor studenten en onderwijsinstellingen in het mbo, hbo en wo. De raden pakken dit
voortvarend op en ik vertrouw daarbij op de medewerking van TLN. Ik houd uw Kamer
op de hoogte bij relevante ontwikkelingen en informeer uw Kamer in elk geval in het
voorjaar.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.H. Dijkgraaf