Brief regering : Reactie op de motie van het lid Omtzigt over binnen twee maanden een reflectie op de voortgang op alle beloftes aan de Kamer sturen en daarin aangeven hoe ouders en kinderen volledig en tijdig recht wordt gedaan (Kamerstuk 29279-762)

29 279
Rechtsstaat en Rechtsorde

Nr. 114
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES EN DE STAATSSECRETARIS
VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 januari 2023

Op 19 januari, tijdens het plenaire debat over de staat van de rechtsstaat (Handelingen
II 2022/23, nr. 42) met uw Kamer, heeft de heer Omtzigt een motie1 ingediend die de regering verzoekt een reflectie te sturen op de voortgang op alle
beloftes opgenomen in de kabinetsreactie op het onderzoeksrapport van de Parlementaire
Commissie Kinderopvangtoeslag die gaan over wetswijzigingen en beleidswijzigingen
en daarin ook aan te geven hoe ouders en kinderen tijdig en volledig recht gedaan
zal worden.

Hierbij sturen wij u mede namens de Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen
en de Minister voor Rechtsbescherming onze schriftelijke appreciatie van die motie.

Op 29 juni 2021 heeft de Staatssecretaris van Financiën mede namens zeven andere bewindspersonen
een brief gestuurd met daarin de stand van zaken op de aangekondigde acties in de
kabinetsreactie.2 Daarin is aangegeven dat het kabinet de Kamer voortaan in de relevante trajecten
verder zal informeren over de voortgang van de acties uit de kabinetsreactie. Hiermee
kan het kabinet per onderwerp een integraal overzicht geven. In het vervolg van die
brief is per onderwerp weergegeven wat de relevante rapportages en vervolgtrajecten
zijn. Het kabinet verstrekt sindsdien dus informatie aan de Kamer per onderwerp. Die
lijn is eveneens bevestigd in het plenaire debat over het verslag van de Parlementaire
ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag op 7 juli 2021.3

Sindsdien is uw Kamer door het kabinet op vele momenten geïnformeerd over de stand
van zaken op de verschillende deelonderwerpen. In het vervolg van deze brief verwijzen
wij ten aanzien van ieder van de zes in voornoemde brief van 29 juni 2021 onderscheiden
onderwerpen naar een aantal van de brieven waarmee dat is gebeurd.

1. Versterken dienstverlening door de overheid

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister voor Armoedebeleid,
Participatie en Pensioenen zonden uw Kamer op 18 januari 2023 de eerste Staat van
de Uitvoering, alsmede de eerste Voortgangsrapportage Werk aan Uitvoering, met tevens
een overzicht van de stand van zaken van de op dit terrein door uw Kamer aangenomen
moties. Voorafgaand aan de eerstvolgende dag van de publieke dienstverlening (22 juni
2023) zal uw Kamer de beleidsreactie ontvangen op de Staat van de Uitvoering en de
Voortgangsrapportage Werk aan Uitvoering.

2. Verbeteren wet- en regelgeving en de aansluiting tussen beleid en uitvoering

Bij brief van 16 december 20224 heeft de Minister voor Rechtsbescherming uw Kamer geïnformeerd over de voorgenomen
opzet en de planning van de Staat van de wetgevingskwaliteit. Dezelfde Minister stuurde
uw Kamer op 21 april 20225 en 23 september 20226 brieven over de invoeringstoets en op 20 oktober 2022 over de introductie van het
beleidskompas7. Inzake de acties van het kabinet gericht op de bevordering van de menselijke maat
in en bij de toepassing van wetten en regels informeerde de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de
Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen uw Kamer bij brief van 11 juli
20228. In het kader van een schriftelijk overleg beantwoordde de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties mede namens de Minister voor Rechtsbescherming op 18 januari
20239 enkele vragen vanuit uw Kamer over deze brief, onder meer over het onderzoek naar
hardvochtige effecten van wetten en regels bij de departementen. Dit verloopt verder
via de betreffende beleidsdomeinen. Zo hebben de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen de Kamer op 18 november
202210 geïnformeerd over ontwikkelingen in het kader van de Participatiewet en de Wet inkomen
naar arbeidsvermogen en heeft de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op
22 december 2023 een brief11 gestuurd over o.a. beleidswijzigingen bij de Dienst Uitvoering Onderwijs. Op 20 januari
202312 stuurde de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uw Kamer ter kennisneming
de teksten voor de preconsultatie van het wetsvoorstel versterking waarborgfunctie
Awb.

3. Discriminatie en het gebruik van nationaliteit

Op 22 april 202213 informeerde de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uw Kamer over
de instelling van de Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme en vervolgens
op 1 juli 202214 over de samenstelling ervan. Bij brief van 19 september 202215 zond de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties samen met vijf andere
bewindspersonen uw Kamer het Nationaal Programma tegen discriminatie en racisme toe,
opgesteld onder coördinatie van de Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme.
Op 13 december 202216 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uw Kamer geïnformeerd
over de totstandkoming van dit programma.

4. Open overheid

Ten aanzien van de verbetering van de informatiehuishouding heeft de Staatssecretaris
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op 12 december 2022 een brief aan uw
Kamer gestuurd met antwoorden op vragen uit een verslag van een schriftelijk overleg.17 Daarin staat aangegeven dat uw Kamer in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk jaarlijks
geïnformeerd zal worden over de voortgang van de verbetering van de informatiehuishouding.
Over de implementatie van de Wet open overheid heeft de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties uw Kamer op verschillende momenten geïnformeerd, waaronder
op 8 juli 202218 en 28 november 202219. Met betrekking tot de uitvoering toezegging om bij het verzenden van stukken aan
het parlement onderliggende departementale beslisnota’s te verstrekken, heeft de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uw Kamer bij brief van 13 juni 202220 op de hoogte gebracht van de stand van zaken.

5. Ambtelijk vakmanschap

In voornoemde brief van 29 juni 2021 is aangegeven dat uw Kamer over het vervolg van
de inspanningen op het gebied van ambtelijk vakmanschap in algemene zin geïnformeerd
zal worden via de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk. In de Jaarrapportage Bedrijfsvoering
Rijk over het jaar 2021 is uw Kamer voor het eerst over de stand van zaken geïnformeerd.21 Bij brief van 20 januari 202322 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uw Kamer daarnaast
op de hoogte gebracht van de uitvoering van de motie van de heer Ellian om de ambtseed
voor rijksambtenaren te wijzigen.

6. Hersteloperatie toeslagen

De inzet is om de hersteloperatie zo snel mogelijk af te ronden. Wij willen allemaal
dat gedupeerde ouders en hun kinderen zo snel mogelijk verder kunnen met hun leven.
Op 21 oktober 202223 zond de Staatssecretaris van Financiën – Toeslagen en Douane uw Kamer de 12e Voortgangsrapportage hersteloperatie Toeslagen. Op 2 december 202224 zond zij uw Kamer antwoorden op vragen over de elfde en de twaalfde voortgangsrapportage,
alsmede een toelichting op een aantal aspecten rondom de hersteloperatie. De volgende
Voortgangsrapportage bevat de mogelijkheden die het kabinet ziet om de hersteloperatie
te verbeteren en te versnellen en de effecten daarvan op planning. Deze rapportage
ontvangt uw Kamer begin februari.

Als wij de motie zo mogen lezen dat verzocht wordt uw Kamer op de hoogte te brengen
van de stand van zaken van de uitvoering van de maatregelen aangekondigd in de kabinetsreactie
op het rapport van de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag, kunnen
wij het oordeel daarover aan de Kamer laten. Zoals hiervoor toegelicht wordt uw Kamer
hierover immers via brieven over de verschillende deeltrajecten reeds doorlopend op
de hoogte gehouden. Indien de motie oproept tot een totaaloverzicht van de stand van
zaken op alle onderwerpen moeten wij haar ontraden. Zoals toegelicht in voornoemde
brief van 29 juni 2021 informeert het kabinet de Kamer in de relevante trajecten over
de voortgang van de acties uit de kabinetsreactie. Hiermee kan het kabinet per onderwerp
een integraal overzicht geven, zoals is toegelicht in voorliggende Kamerbrief.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J. Bruins Slot

De Staatssecretaris van Financiën,
A. de Vries