Brief regering : Openbaarmaking rapport 'herstelonderzoek Cheider'

Nr. 127
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR PRIMAIR EN VOORTGEZET ONDERWIJS

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 november 2022

Hierbij informeer ik uw Kamer over de laatste ontwikkelingen rondom de Stichting Joodse
Kindergemeenschap Cheider (hierna: Cheider).

Vandaag is het rapport openbaar gemaakt van het herstelonderzoek dat de Inspectie
van het onderwijs (hierna: inspectie) begin dit jaar heeft uitgevoerd bij het schoolbestuur.
De inspectie komt in dit herstelonderzoek tot de conclusie dat het bestuur zich verbeterd
heeft en grotendeels aan de nog openstaande herstelopdrachten voldaan heeft. Daarmee
valt Cheider weer onder het regulier toezicht, ook voor wat betreft het financieel
beheer.

Toelichting

De inspectie heeft in de eerste helft van 2022 een herstelonderzoek uitgevoerd bij
Cheider. Dit onderzoek is uitgevoerd om na te gaan of het bestuur de herstelopdrachten
heeft uitgevoerd die voortkwamen uit het vierjaarlijks onderzoek in 2020. Het rapport
behorende bij dit onderzoek wordt vandaag openbaar gemaakt.

In het vierjaarlijks onderzoek in 2020 zijn verschillende tekortkomingen geconstateerd
waarvoor herstelopdrachten zijn gegeven:

− het onderwijsaanbod was onvolledig;

− de sociale veiligheid was onvoldoende geborgd;

− in officiële documenten waren teksten opgenomen die strijdig waren met de Nederlandse
wet;

− het stelsel van kwaliteitszorg was onvoldoende beschreven;

− de schoolplannen waren onvolledig;

− de klachtenregelingen waren onvoldoende helder geformuleerd;

− de schoolgidsen waren op onderdelen onvolledig of onjuist;

− het jaarverslag kende tekortkomingen en

− het examenreglement was niet voorgelegd aan de medezeggenschapsraad.

Ook staat Cheider al sinds oktober 2013 onder aangepast financieel toezicht van de
inspectie.

In 2021 is door de inspectie herstelonderzoek gedaan op schoolniveau, waaruit al bleek
dat aan een groot deel van de herstelopdrachten voldaan is. In het herstelonderzoek
van dit jaar zijn de nog openstaande herstelopdrachten op bestuursniveau onderzocht
en is de standaard «Besturing, Kwaliteitszorg en ambitie» beoordeeld. De inspectie
concludeert dat grotendeels aan de herstelopdrachten is voldaan; wel zijn nog herstelopdrachten
gegeven voor tekortkomingen in het jaarverslag. De inspectie concludeert verder dat
de genoemde standaard als Voldoende beoordeeld kan worden en dat aangepast toezicht
niet langer nodig is.

Vervolg

In het kader van vervolgtoezicht is met het bestuur afgesproken dat er in het schooljaar
2022–2023 twee bestuursgesprekken met de inspectie worden gevoerd. Om de overgang
van aangepast financieel toezicht naar basistoezicht goed te borgen zal Cheider daarnaast
elk kwartaal de laatste financiële cijfers met de inspectie delen. Ook zijn nog twee
herstelopdrachten gegeven die zien op tekortkomingen in het jaarverslag betreffende
de verslaglegging van de intern toezichthouder; deze tekortkomingen moeten in de jaarverslaglegging
over 2022 hersteld worden.

Het is goed dat het bestuur orde op zaken heeft gesteld en dat er voldoende vorderingen
zijn gemaakt. Ik verwacht van het bestuur dat ook de resterende tekortkomingen snel
worden hersteld. Vanwege de doorgevoerde verbeteringen wordt het toezicht afgeschaald
van fase E naar fase D van de escalatieladder van de inspectie. Hiermee hervat de
inspectie haar reguliere toezicht. Uiteraard informeer ik uw Kamer wanneer de inspectie
in haar voortdurende toezicht hernieuwde zorgen heeft.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma