Brief regering : Ontwikkelingen SEFE

29 023
Voorzienings- en leveringszekerheid energie

Nr. 122
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR KLIMAAT EN ENERGIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 november 2022

De afgelopen maanden is veel te doen geweest om het bedrijf SEFE Energy Ltd. (hierna:
SEFE). Het bedrijf valt onder de sanctiebepalingen, omdat het in Russisch eigendom
is. Dit is op verzoek van mijn ministerie door de Landsadvocaat bevestigd, en hun
oordeel is vertrouwelijk ter inzage aan uw Kamer aangeboden. Daarom moesten alle aanbestedende
diensten en speciale sectorbedrijven hun contracten met dit bedrijf opzeggen. Het
is mogelijk om hier een ontheffing op te verlenen. Vanwege onduidelijkheid over de
status van het bedrijf en moeilijkheden bij aanbestedende diensten en speciale sectorbedrijven
om vervangende gascontracten te vinden heb ik twee keer besloten1 tot het toekennen van een automatische ontheffing. Op dit moment kan tot in ieder
geval eind maart 2023 ontheffing aangevraagd worden door aanbestedende diensten en
speciale sectorbedrijven om contracten met SEFE aan te houden. Die aanvraag wordt
automatisch toegekend.

Duitsland heeft sinds begin van het jaar de controle bij SEFE overgenomen, en een
toezichthouder aangesteld. Deze constructie, die ook een keer verlengd is, zou lopen
tot 15 december 2022. Duitsland heeft daarnaast op meerdere momenten gesuggereerd
dat zij SEFE mogelijk wilde nationaliseren ter verdere borging van de energiezekerheid
in Duitsland. Op 12 november 2022 is duidelijk geworden dat de Europese Commissie
toestemming verleent aan de Duitse overheid om SEFE voor 100% te nationaliseren2. Door deze wijziging in eigendomsstructuur, waardoor zowel controle als eigendom
vanaf de nationalisatie in Duitse handen valt, valt het bedrijf vanaf dat moment niet
meer binnen de reikwijdte van artikel 5 duodecies, van Verordening 833/2014, ofwel
artikel 5 van de Europese sanctiewet.

Daarom besluit ik dat het vanaf vandaag niet meer nodig is om ontheffingen aan te
vragen om contracten met SEFE aan te houden. Bestaande contracten met SEFE kunnen
worden aangehouden. Ook kunnen partijen nieuwe contracten met SEFE aangaan indien
zij dit willen.

Zoals aangegeven in mijn brief van 20 oktober 2022 ben ik mij er van bewust dat er
verschillende partijen zijn die voortvarend hun contracten met SEFE hebben opgezegd,
nieuwe contracten hebben afgesloten en zich nu benadeeld voelen. Enerzijds zijn dit
partijen die een contract met SEFE hadden tot 1 januari 2023, anderzijds betreft dit
partijen die een contract hadden dat na 1 januari 2023 doorliep. Ik heb daarbij toegezegd
te werken aan een tegemoetkoming voor de meerkosten die partijen hebben gemaakt voor
de periode 10 oktober 2022 tot en met 31 december 2022, en in gesprek te gaan met
partijen die een contract hadden dat na 1 januari 2023 door zou lopen. Inmiddels is
met verschillende partijen het gesprek opgestart. Het gaat om onder meer scholen,
gemeenten en drinkwaterbedrijven. Hierbij wordt geïnventariseerd wat de meerkosten
zijn, waarna in nauwe afstemming gekeken wordt hoe een tegemoetkoming vormgegeven
kan worden.

Ik verwacht dat de tegemoetkoming voor de periode 10 oktober 2022 tot en met 31 december
2022 medio 2023 gereed kan zijn. Op basis van de uitkomsten van de gesprekken met
partijen die ook na januari 2023 nog een contract met SEFE hadden kunnen hebben, zal
bezien moeten worden of, en zo ja hoe, een tegemoetkoming gerealiseerd kan worden.
Hierbij zal ik onder meer rekening houden met andere tegemoetkomingen voor de hogere
energiekosten die in 2023 zullen worden verstrekt. Ik zal uw Kamer zo snel mogelijk
informeren over het proces rondom de tegemoetkoming.

De Minister voor Klimaat en Energie, R.A.A. Jetten