Brief regering : Voortgang openbaar maken van documenten, waaronder chat- en sms berichten, over de overeenkomst tussen het Landelijk consortium hulpmiddelen en Relief Goods Alliance, ook wel aangeduid als ‘Sywert-deal’

Nr. 151
BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT EN VOOR LANGDURIGE ZORG
EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 oktober 2022

Op 22 juli jl. hebben we u geïnformeerd over de openbaarmaking van documenten, waaronder
chat- en sms berichten, over de overeenkomst tussen het Landelijk consortium hulpmiddelen
en Relief Goods Alliance, ook wel aangeduid als «Sywert-deal» (Kamerstuk 32 805, nr. 144).

In deze brief hebben we aangegeven in de tweede helft van augustus 2022 te beslissen
over het resterende deel aan documenten (e-mails, nota’s etc.). Deze openbaarmaking
heeft inmiddels plaats gevonden. De documenten zijn met uw Kamer gedeeld op 16 augustus
jl. (Kamerstuk 32 805, nr. 145).

Over de openbaarmaking van de betrokken chat- en sms berichten, informeren we u dat
de openbaarmaking binnen het streven van 6 tot 8 weken helaas niet haalbaar is gebleken.
Dit hangt samen met de grote complexiteit om alle relevante chat- en sms berichten
op een correcte manier gereed te maken voor een beoordeling op grond van de Wet open
overheid (Woo). Bij de totstandkoming van de Woo is onvoldoende voorzien in (crisis)situaties,
waarin door de hectiek en de vereiste snelheid van handelen omvangrijke hoeveelheden
documenten zich niet altijd in de reguliere document management systemen bevinden.
Dat is hier aan de hand. Het uitlezen, selecteren en beoordelen van deze chat- en
sms berichten moet veelal handmatig gebeuren en vergt daarmee veel capaciteit en tijd.

In de brief van 22 juli jl. hebben we u bericht dat de chat- en sms berichten werden
verzameld en op dat moment hadden geleid tot in totaal ongeveer 5200 pagina’s aan
chat- en sms berichten. Er is de afgelopen tien weken hard gewerkt door het Ministerie
van VWS om de betreffende berichten technisch te ontsluiten, en vervolgens juridisch
te beoordelen. Ook heeft er een zienswijze- en reviewtraject plaatsgevonden met zo’n
40 datahouders en 60 belanghebbenden. Hierbij speelden twee factoren een rol, die
maken dat de besluitvorming helaas langer duurt.

Ten eerste is recent verduidelijkt dat voor zover bewindspersonen via chatberichten
met elkaar overleggen, dit overleg bescherming verdient uit oogpunt van eenheid van
kabinetsbeleid.1 Deze lijn strekt zich ook uit tot passages in andere chat- en sms berichten waarin
verslag wordt gedaan van deze overleggen. De betrokken chat- en sms berichten dienen
hierop te worden beoordeeld. Eerder was er Rijksbreed onvoldoende helderheid over
hoe in deze context omgegaan moest worden met chat -en sms berichten. Ten tweede is
duidelijk geworden dat de voor het desbetreffende verzoek geselecteerde chat- en sms
berichten nog niet compleet zijn. Tijdens het zienswijze traject is gebleken dat de
selectie van (onderdelen van) berichten niet eenduidig is geweest en dat niet alle
coronagerelateerde chat- en sms berichten daarin zijn meegenomen. De geselecteerde
chat- en sms berichten dienen hierop te worden aangevuld en te worden beoordeeld.
Dit is van belang zodat een zo volledig mogelijke beeld van de desbetreffende chatconversaties
ontstaat.

We betreuren het dat de eerdergenoemde termijn niet gehaald is en doen er alles aan
de chat- en sms berichten over de «Sywert-deal» dit najaar, doch uiterlijk 15 december
2022, openbaar te maken. Hierbij benadrukken wij dat wij gebonden zijn aan de eisen
die de Woo stelt, zoals het doorlopen van een zorgvuldig zienswijzeproces.

De hiervoor beschreven factoren gelden ook voor de grotere verzameling van COVID-gerelateerde
chat- en sms berichten waarmee het Ministerie van VWS verantwoording aflegt over de
COVID-19 crisis. Dit maakt dat de openbaarmaking van het geheel aan chat- en sms berichten
ook meer tijd kost. Betrokkenen zullen hierover nader worden geïnformeerd.

Naast het hiervoor beschreven proces gaat het Ministerie van VWS door met de openbaarmaking
van andere documenten dan chat -en sms berichten in overeenstemming met de gefaseerde
«Corona Woo aanpak». Op WOBCovid19.Rijksoverheid.nl kunt u de voortgang hiervan volgen.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers

De Minister voor Langdurige Zorg en Sport, C. Helder