Brief regering : 22e Voortgangsrapportage Tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma

Nr. 70 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 september 2022

Hierbij bied ik u de 22e Voortgangsrapportage (VGR22) van het Tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP-2)
aan. De rapportage bestrijkt de periode van 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2022.

In het HWBP-2 werken de waterschappen en Rijkswaterstaat samen aan de waterveiligheid
rekening houdend met de inpassing van de primaire dijk, duinen- en kustverbeteringen
in de omgeving.

Al meer dan 1.000 jaar worden dijken en duinen ingezet om Nederland droog te houden.
Dijken en duinen zijn dragers van ons landschap. Bodemdaling en klimaatverandering
hebben grote invloed op de Nederlandse Delta en het dijkenstelsel. Het aanleggen,
versterken en onderhouden van dijken en duinen is daarom nooit klaar. Nieuwe projecten
vallen niet meer onder het HWBP-2, maar onder het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP).

Samenvatting wijzigingen ten opzichte van de 21e Voortgangsrapportage (VGR21)

Planning

In de verslagperiode is er één project opgeleverd, dijkversterking Eemdijken en Zuidelijke
Randmeren. Hierdoor voldoen 86 van de 87 projecten van het HWBP-2 aan de vigerende
veiligheidsnorm. Op dit moment bevindt zich nog één project in de realisatiefase.
Het betreft het project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam. Voor het project Waddenzeedijk
Friese Kust, dat wel al is opgeleverd, dienen nog herstelwerkzaamheden uitgevoerd
te worden.

De oplevering van het gehele HWBP-2 programma was voorzien eind 2022. Het is duidelijk
dat het project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam vertraging oploopt. Hiermee schuift
de oplevering van het totale programma HWBP-2 op. Voor nadere informatie hierover
wordt verwezen naar de passage «Ontwikkelingen na de verslagperiode» aan het eind
van de brief.

Voortgang lopende projecten

Project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam

In de verslagperiode heeft het waterschap een herbeschikkingsaanvraag ingediend, deze
is positief getoetst en heeft geleid tot het verstrekken van een aanvullend beschikkingsbedrag
van bijna € 57 miljoen. Met deze herbeschikking zijn de volgende posten binnen het
project afgerond: meerkosten inzake gewijzigde zandwinput, constructieve aanpassingen
in het Voorkeursalternatief en extra kosten voor de gewijzigde vaargeulen.

In de verslagperiode heeft het waterschap aangegeven dat er meer tijd nodig is voor
de terinzagelegging van het Projectplan Water voor het deeltraject Durgerdam. De eerdere
inschatting (bij de VGR21 (Kamerstuk 32 698, nr. 66)) was dat dit eind 2022 zou gebeuren. Nu is er een vertraging gemeld naar eind 2023.
Deze extra tijd is nodig om een oplossing te vinden voor de versterkingsopgave in
het licht van de gebleken autonome verzakking van de bebouwing die dicht tegen of
in de dijk staat.

Financiën

Het actuele programmabudget is in de huidige verslagperiode ongewijzigd en bedraagt
op peildatum 30 juni 2022 € 2.755 miljoen.

De actuele programmaraming is in de huidige verslagperiode afgenomen met € 5 miljoen
en bedraagt op peildatum 30 juni 2022 € 2.745 miljoen (VGR21 € 2.750 miljoen). Deze
daling wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door het opleveren van het project Eemdijken
en Zuidelijke Randmeren, waardoor de kostenpost in het programma onvoorzien met € 5 miljoen
neerwaarts is bijgesteld.

Zoals in de VGR is aangegeven, is er op dit moment geen spanning tussen de programmaraming
en het beschikbare programmabudget. Momenteel is er voor een bedrag van € 10 miljoen
ruimte. Hierin zijn de eventuele, nog niet getoetste, meerkosten voor het project
Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam nog niet meegenomen. Voor deze meerkosten is een
reservering getroffen op het Deltafonds. In de VGR22 wordt hier nadere toelichting
op gegeven.

Risico’s

Voor de risico’s van het HWBP-2 worden risicoreserveringen aangehouden op zowel project-
als programmaniveau.

De totale financiële waarde van de risico’s op projectniveau is in de rapportageperiode
ongewijzigd ten opzichte van de VGR21. Deze risicoreservering bedraagt op 30 juni
2022 € 76 miljoen voor het project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam.

De totale financiële waarde van de risico’s op programmaniveau is door oplevering
van het project Eemdijken en Zuidelijke Randmeren verlaagd met een bedrag van € 5 miljoen
tot totaal € 46 miljoen (was € 51 miljoen). Dit is exclusief de in het toetsproces
lopende risico’s van het project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam, waarvoor zoals
hierboven vermeld een reservering is getroffen op het Deltafonds.

Ontwikkelingen na de verslagperiode

Project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam

Het waterschap werkt momenteel aan een toetsbare actuele planning, welke als basis
dient voor een nog in te dienen voorschotaanvraag in 2022. De verwachting is dat de
voorschotaanvraag rond oktober door het waterschap wordt ingediend.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, M.G.J. Harbers