Brief regering : Reactie op verzoek commissie over een burgerbrief over het cao-akkoord primair onderwijs

Nr. 645
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR PRIMAIR EN VOORTGEZET ONDERWIJS

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 september 2022

Hierbij stuur ik u de reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap van 20 mei 2022 om te reageren op een burgerbrief van 16 mei
2022 over het cao-akkoord primair onderwijs.

Samenvatting burgerbrief

In de burgerbrief schrijft een docent uit het voortgezet speciaal onderwijs (vso)
dat hij er met het dichten van de loonkloof nu 3% op achteruit gaat (collega’s in
lagere treden zelfs 9%) omdat de vso-arbeidsmarkttoelage vervalt. Hij zat in L11–12
(salarisbedrag € 4.065) en gaat volgens de conversie naar LC9 (salarisbedrag € 4.293)
maar raakt dan wel zijn vso-arbeidsmarkttoelage van € 394 per maand kwijt.

Achtergrond vso-toelage

Vanaf 1 augustus 2020 was € 16,5 miljoen per jaar beschikbaar om leraren in het vso
die lesgebonden en/of behandeltaken verrichten met leerlingen met het uitstroomprofiel
vervolgonderwijs een arbeidsmarkttoelage te geven. Hiermee kwam de beloning van die
vso-leraren ongeveer op het niveau van de beloning van vo-leraren. Er gold geen vast
bedrag of percentage voor deze toelage. De hoogte van de toelage werd jaarlijks per
werkgever vastgesteld en kon variëren1.

Onderwijsakkoord

Met het Onderwijsakkoord is de loonkloof tussen het primair onderwijs (waaronder ook
het vso valt) en het vo per 1 januari 2022 gedicht. Inmiddels is dit ook in de CAO
PO 2022 opgenomen. De vso-arbeidsmarkttoelage, die dus bedoeld was om een specifieke
groep werknemers op vo-niveau te belonen, is daarbij per 1 januari 2022 komen te vervallen.

Handreiking sociale partners

In aansluiting op de nieuwe cao po is door de PO-raad en de vakbonden een aantal handreikingen
en toelichtingen op de afspraken opgesteld.

Sociale partners onderkennen dat het kan voorkomen dat bepaalde vso-werknemers die
voorheen de vso-toelage ontvingen, afhankelijk van de conversie en de hoogte van hun
vso-arbeidsmarkttoelage, er vanaf 1 januari 2022 feitelijk op achteruitgaan. In de
«handreiking arbeidsmarkttoelage vso-d»2 adviseren zij werkgevers hoe deze vso-werknemers tegemoet te komen. Zo merken zij
op dat werkgevers een toelage kunnen toekennen (tot 1 augustus 2022) tot de oude beloning.
De verwachting van sociale partners is overigens dat dit een tijdelijk probleem betreft
omdat de beloning van de desbetreffende werknemers bij hun volgende periodiek3 hoger zal zijn dan de oude beloning.

Ik ga ervan uit dat werkgevers hun verantwoordelijkheid zullen nemen om samen met
de eigen werknemers tot een goede oplossing te komen.

Contact met burger

Via e-mail heeft contact plaatsgevonden met de burger over zijn vraag. Hij is op de
hoogte gesteld van de inhoud van deze brief waarbij hij ook is verwezen naar bovengenoemde
handreiking. Betrokkene had geen verdere vragen.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma