Brief regering : Voortgangsrapportage NLFI over de Volksbank

Nr. 92 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 juli 2022

Mijn voorgangers hebben toegezegd uw Kamer jaarlijks te informeren over de gereedheid
van de Volksbank voor een besluit over haar toekomst. NLFI stelt hierover jaarlijks
een voortgangsrapportage op. De voortgangsrapportages van NLFI zijn telkens met uw
Kamer gedeeld.

In juli 2021 heeft mijn voorganger uw Kamer geïnformeerd over de voortgangsrapportage
2021 van NLFI over de Volksbank. Met deze brief informeer ik u over de meest recente
voortgangsrapportage van NLFI en de bijbehorende aanbiedingsbrief van NLFI. Beide
documenten treft u aan als bijlage bij deze brief.

Voortgangsrapportage NLFI 2021

In 2021 is de Volksbank gestart met de implementatie van een herziene strategie. De
Volksbank heeft in dit kader een negental doelstellingen gedefinieerd voor 2025 die
de bank wil verwezenlijken. NLFI concludeerde in de voortgangsrapportage 2021 dat
de herziene strategie bijdraagt aan de continuïteit, de stabiliteit en een sterkere
financiële positie van de Volksbank, ongeacht de vraag of de Volksbank geprivatiseerd
zou worden of niet. De bank moest volgens NLFI de tijd en ruimte worden geboden om
de implementatie van de herziene strategie door te voeren, om vervolgens aan te tonen
dat dit tot succes leidt.

NLFI heeft in de voortgangsrapportage 2021 ook risico’s benoemd, onder andere met
betrekking tot het tempo en de complexiteit van de implementatie van de herziene strategie.
NLFI constateerde daarnaast dat dynamische marktomstandigheden invloed zouden hebben
op de implementatie van de herziene strategie en dat de bank eerst investeringen moet
doen voordat de herziene strategie vruchten zou afwerpen. De implementatie van de
strategie zou een traject worden dat meerdere jaren in beslag zou nemen.

In de voortgangsrapportage 2021 concludeerde NLFI samengevat dat de Volksbank nog
niet gereed was voor een besluit over haar toekomst. Mijn voorganger heeft deze conclusies
onderschreven.1

Voortgangsrapportage NLFI 2022

De voortgangsrapportage 2022 is de eerste rapportage sinds de Volksbank is begonnen
met de implementatie van de herziene strategie. NLFI geeft aan dat zij de implementatie
nauwgezet volgt en daarover ieder kwartaal een toelichting ontvangt van de bank. NLFI
voert in dat kader een kritisch-constructieve dialoog met de bank, daarbij rekening
houdend met de bevoegdheden die passen bij de rol als aandeelhouder en het mededingingsrechtelijk
kader.

Uit de voortgangsrapportage blijkt dat de Volksbank een goede start heeft gemaakt
met de implementatie van de herziene strategie. De bank heeft volgens NLFI deze implementatie
met daadkracht en energie ter hand genomen, waarmee de bank een robuustere organisatie
creëert en zijn maatschappelijke identiteit verstevigt. Zo heeft de bank volgens NLFI
stappen gezet ten aanzien van de indicatoren «sterke klantrelatie», «maatschappelijke
impact» en «oprechte aandacht voor medewerkers».

Er moeten volgens NLFI nog wel verdere stappen worden gezet. NLFI heeft hier begrip
voor, aangezien de kost voor de baat gaat bij dit soort implementatietrajecten. De
Volksbank verwacht volgend jaar een verbetering van de financiële resultaten. De dynamische
marktomstandigheden, zoals de inflatie, de rente en de geopolitieke spanningen blijven
volgens NLFI relevant en het tempo en de complexiteit van het implementatietraject
blijven een uitdaging. Indien de marktomstandigheden daarom vragen kan dit volgens
NLFI op enig moment tot bijsturing van de strategie door de Volksbank nopen.

Appreciatie

Ik vind het positief om te zien dat de bank een goede start heeft gemaakt met de implementatie
van de herziene strategie. Ook is positief dat de bank in 2021 verbetering heeft laten
zien op een aantal thema’s. Dit wordt onder andere gereflecteerd in een stijging van
het aantal actieve multiklanten en het feit dat de bank goed op weg blijft om in 2030
de balans 100% klimaatneutraal te maken.

Ik onderschrijf de bevinding van NLFI dat de Volksbank nog verdere stappen moet zetten
in de implementatie van de herziene strategie en de verbetering van de financiële
resultaten. Zoals NLFI en mijn voorganger eerder hebben aangegeven, betreft dit een
meerjarig traject.2 De Volksbank moet hier de tijd voor krijgen, waarbij zij rekening moet blijven houden
met de eerdergenoemde dynamische marktomstandigheden. Een besluit over de toekomst
van de bank is daarmee nog niet aan de orde.

Ik vind tegelijkertijd een voortvarende implementatie van de herziene strategie van
belang, zodat de bank zo snel als mogelijk de benodigde transformaties doorvoert en
een optimale uitgangspositie creëert voor een besluit over haar toekomst. NLFI blijft
de implementatie daarom kritisch volgen en ik zal in mijn gesprekken met NLFI mij
ook daar over blijven laten informeren.

Vervolg

Uiteraard zal ik uw Kamer jaarlijks informeren over de komende voortgangsrapportages
van NLFI. In de volgende voortgangsrapportage verwacht NLFI aandacht te besteden aan
de voortgang van de implementatie van de strategie, de resultaten daarvan en de eventuele
impact van de economische ontwikkelingen. De eerstvolgende voortgangsrapportage van
NLFI verwacht ik voor de zomer van 2023 aan uw Kamer te kunnen sturen.

Mijn voorganger heeft in juli 2021 ook een verkenning naar de toekomstopties voor
de Volksbank met uw Kamer gedeeld. Deze verkenning heeft geen besluitvormend karakter,
maar heeft als doel om de dialoog over de toekomstmogelijkheden voor de bank met uw
Kamer te kunnen voeren. Deze dialoog heeft nog niet plaatsgevonden. Ik ga nog steeds
graag met u in gesprek over de verkenning van de toekomstopties mocht u dat wenselijk
vinden. Hierdoor kan in de toekomst verantwoord, maar ook met voldoende snelheid,
een besluit worden genomen over de toekomst van de bank. Dit besluit kan pas worden
genomen als de bank daar gereed voor is.

De Minister van Financiën, S.A.M. Kaag