Brief regering : Informatie over werkgroepen en taskforces bezig zijn met opkoop en innovatie

Nr. 157
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 juni 2022

In het hoofdlijnendebat met uw Kamer van 6 april jl. (Kamerstuk 35 925 XIV, nr. 154) heeft het lid Van der Plas (BBB) mij gevraagd om inzichtelijk te maken hoeveel en
welke (ambtelijke) werkgroepen en taskforces bezig zijn met opkoop en innovatie. Met
deze brief geef ik invulling aan mijn toezegging. Ter inleiding van dat overzicht
van werkgroepen schets ik graag een stuk context waarin deze groepen werkzaam zijn.

Enerzijds wordt in het kader van de structurele aanpak van het stikstofprobleem gewerkt
aan een tweetal maatregelen ter ondersteuning van veehouders die hun bedrijf of een
locatie van hun bedrijf willen beëindigen.

Allereerst is er de Maatregel Gerichte Aankoop (MGA) (tweede tranche) die provincies
de mogelijkheid biedt om via een gerichte benadering piekbelasters rond overbelaste
Natura 2000-gebieden aan te kopen of te beëindigen. Ten tweede is er de Landelijke
beëindigingsregeling veehouderijlocaties (Lbv), een subsidieregeling voor melkvee-,
varkens- en pluimveehouders die een bovengemiddelde stikstofdepositie veroorzaken
op alle overbelaste Natura 2000-gebieden in Nederland en die hun bedrijf of een locatie
van hun bedrijf willen beëindigen.

Anderzijds is naast bovengenoemde beëindigingsmaatregelen een belangrijke pijler in
het beleid om perspectief te bieden aan blijvende boeren door te verduurzamen. Daarom
zet ik ook in op innovatie om de agrarische sector te verduurzamen middels het missiegedreven
innovatiebeleid, beleidsondersteunend onderzoek, subsidieregelingen en middelen uit
het Europees Landbouwfonds en het Europees Herstelfonds (EHF).

Binnen het missiegedreven innovatiebeleid bestaat de Kennis- en Innovatieagenda Landbouw,
Water, Voedsel (KIA LWV). In deze KIA zijn missies vastgesteld in samenwerking tussen
overheid, bedrijfsleven en wetenschap. Onderdeel van deze missies zijn onder andere
het verminderen van stikstofemissies en broeikasgassen in de transitie naar een klimaatneutrale
kringlooplandbouw en voedselproductie.

Met de jaarlijkse Topsectorencall dragen zowel publieke als private partijen bij om
deze missies te realiseren. Met beleidsondersteunend onderzoek worden vanuit publieke
middelen ook innovaties gestimuleerd om emissies te reduceren. Zo lopen er bijvoorbeeld
pilots op het gebied van veevoer en is er een meerjarig innovatieprogramma opgezet
om emissies bij mestaanwending te reduceren. Ook verken ik op dit moment hoe fieldlabs
en demobedrijven een functie kunnen krijgen in het verspreiden en delen van de opgedane
kennis.

Naast onderzoeks- en innovatieprojecten zet ik ook in op verschillende regelingen
om innovaties op het agrarische bedrijf te stimuleren. Stalinnovaties worden gestimuleerd
via de Subsidiemodules brongerichte verduurzaming stal- en managementmaatregelen (Sbv).
Investeringen in milieuvriendelijke bedrijfsmiddelen, waaronder stallen, kunnen in
aanmerking komen voor de milieu-investeringsaftrek (MIA) en/of de Willekeurige afschrijving
milieu-investeringen (Vamil) als deze op de geldende Milieulijst staan. Daarnaast
zal naar verwachting in het derde kwartaal dit jaar de Subsidieregeling hoogwaardige
mestverwerking (Shm) opengesteld worden. Deze regeling moet bijdragen om de missie
naar kringlooplandbouw te realiseren en daarmee de uitstoot van broeikasgassen en
stikstof te verminderen. Tot slot is er de Subsidiemodule agrarische bedrijfsadvisering
en educatie (SABE) om middels erkende bedrijfsadviseurs agrariërs te adviseren hoe
ze kunnen omschakelen naar duurzame landbouw.

Vanuit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling is het Plattelandsontwikkelingsprogramma
(POP3) opgezet. Met dit subsidieprogramma heb ik de afgelopen zes jaar de agrarische
sector gestimuleerd zich te blijven ontwikkelen, verduurzamen en innoveren. Ook met
het EHF wil ik de landbouw groen-economisch versterken. In 2023 zullen middelen vanuit
het Europees Landbouwgeld in het Nationaal Strategisch Plan (NSP) worden ingezet voor
innovaties.

Overzicht werkgroepen en stuurgroepen

In het volgende overzicht schets ik een beeld van de inzet die gepleegd wordt op het
innovatiebeleid en opkoopmaatregelen.

Groep

Toelichting

Publiek private samenwerkingen (PPS) waar LNV intensief betrokken is binnen de missies
op het gebied van mest en stallen. Deze groepen worden hieronder benoemd.

Stuurgroep NL Next Level Mestverwaarden

Stuurgroep bij de PPS. In deze PPS wordt onderzocht hoe uit mest de maximale waarde
kan worden gegenereerd. LNV neemt aan deze stuurgroep deel.

Stuurgroep Betere stal, betere mest, betere oogst

Stuurgroep bij de PPS. Het doel van de PPS Betere stal, Betere mest, Betere oogst
is om de meststromen die worden geproduceerd in nieuwe stalsystemen integraal tot
waarde te brengen, in de hele keten «voer-dier-stal-mest-bodem-plant». LNV neemt deel
aan deze stuurgroep

Stuurgroep Koeien en Kansen

Stuurgroep bij het project Koeien en Kansen. Koeien en Kansen richt zich op de implementatie
van verwachte regelgeving op melkveebedrijven. LNV en I&W nemen aan deze stuurgroep
deel

Beleidsondersteunend onderzoek – bij een aantal onderzoeksprojecten op het gebied
van mest en stallen is LNV ook betrokken middels werk- en stuurgroepen. Deze groepen
worden hieronder benoemd.

Stuurgroep Bemest op z’n best

Stuurgroep bij het meerjarige innovatieprogramma Bemest op z’n best dat zich richt
op de ontwikkeling van emissiearme aanwendingstechnieken en gestart is in 2021. LNV
neemt ook deel. Frequentie is ongeveer 3 keer per jaar.

Stuurgroep Nationaal Kennisprogramma Stikstof

Stuurgroep bij het meerjarige kennisprogramma dat zich ten algemene richt op het verbeteren
van stikstofberekeningen en -metingen. Onderzoek naar de mogelijkheden om bedrijfsspecifieke
stalemissies te meten maakt hier ook onderdeel vanuit. Frequentie is ongeveer 6 keer
per jaar.

Regelingen op innovatie – werkgroepen bij de regelingen

Werkgroep Sbv-investeringsmodule

Deze ambtelijke werkgroep ziet specifiek toe op de investeringsmodule. Inzet komt
vanuit IenW, RVO en LNV. Frequentie is eenmaal per twee weken.

Werkgroep Sbv

Deze ambtelijke werkgroep ziet toe op de de Sbv in het algemeen. Inzet komt vanuit
LNV en RVO. Frequentie is eenmaal per twee weken.

Stuurgroep kwartiermaker

Stuurgroep bij het kwartiermakerstraject als opvolging van Taskforce Versnelling Innovatieproces
Stalsystemen en aanstelling innovatiegezant.

Werkgroep kwartiermaker

Werk- en planningsoverleg tussen kwartiermaker, ondersteuning en ambtenaren vanuit
LNV en IenW.

Werkgroep subsidieregeling hoogwaardige mestverwerking (Shm).

Ambtelijke werkgroep die zich bezig houdt met de Shm.

Programmateam Innovatie op het Boerenerf

Ambtelijk programmateam dat de Sabe als belangrijk instrument kent om kennisoverdracht
naar het boerenerf te versnellen

«Boerderijteam»

Interbestuurlijk afstemmings- en planningsoverleg tussen LNV, provincies, gemeenten,
waterschappen en RVO.

Regiebureau POP

Regiebureau POP is een samenwerking van rijksoverheid en provincies.

KPI-systematiek

LNV geeft subsidies voor het in de praktijk oefenen met KPI’s.

Regelingen voor stoppers – werkgroepen bij de regelingen

Werkgroep MGA

Ambtelijke werkgroep ter uitwerking van de MGA.

Stuurgroep MGA

Interbestuurlijke stuurgroep die toeziet op de vormgeving en uitvoering van de MGA-tranches.

Werkgroep Lbv

Ambtelijke werkgroep ter uitwerking van de Lbv.

Mede namens de Minister voor Natuur en Stikstof,

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
H. Staghouwer