Brief regering : Adviesrapport 'Toezicht op Algemeen Nut'

Nr. 22
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 juni 2022

Hierbij bied ik u het adviesrapport «Toezicht op Algemeen Nut» aan. Dit rapport is
in opdracht van het Ministerie van Financiën opgesteld door prof. dr. René Bekkers,
mr. Hans van Leijenhorst en prof. dr. Ingrid Leijten.

De commissie van deskundigen is door mijn voorganger ingesteld naar aanleiding van
vragen vanuit uw Kamer over ongewenst gedrag door ANBI’s.1 De commissie van deskundigen heeft vanuit hun verschillende visies en expertises
onderzocht welke mogelijkheden er zijn, al dan niet door aanpassing van ANBI-regelgeving,
om het algemeen nut karakter beter tot uitdrukking te laten komen. Zij besteden daarbij
specifiek aandacht aan de kans op financiële fraude en de (on)mogelijkheid om een
toets op grondrechten op te nemen om niet-financieel gestuurd ongewenst gedrag aan
te pakken.

Het rapport biedt een waardevol inzicht in de maatschappelijke waarde van ANBI’s en
de wijze waarop toezicht kan worden gehouden op ANBI’s zodat zij het algemeen nut
(blijven) uitdragen. Het rapport gaat uitgebreid in op het wettelijk kader voor ANBI’s,
de wijze waarop de Belastingdienst toezicht houdt op ANBI’s, hoe zelfregulering bijdraagt
aan goed toezicht en hoe grondrechten kunnen botsen bij de vele verschillende belangen
die ANBI’s uitdragen.

Het kabinet zal de conclusies en aanbevelingen nader bestuderen en komt in het najaar
met een inhoudelijke reactie op dit rapport. Het kabinet is voornemens om relevante
stakeholders, zoals de sectororganisaties en onafhankelijk toezichthouders, te betrekken
bij de beoordeling van de conclusies en aanbevelingen, zodat een breed gedragen aanpak
kan worden opgesteld.

De Staatssecretaris van Financiën,
M.L.A. van Rij