Brief regering : Onderzoeksrapport "Naar een aparte strafbaarstelling van psychisch geweld? Voor- en tegenargumenten"

Nr. 257
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 juni 2022

Hierbij stuur ik u, mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid en de Staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, het onderzoeksrapport Naar een aparte strafbaarstelling van psychisch geweld? Voor- en tegenargumenten van de Open Universiteit en de Avans Hogeschool. Bij motie van de leden Bergkamp,
Özütok en Van den Hul1 heeft uw Kamer de regering verzocht om in 2021 een onafhankelijk onderzoek uit te
laten voeren dat in gaat op de vragen:

1. In hoeverre vormen internationale afspraken, waaronder het verdrag van Istanbul, aanleiding
om tot expliciete strafbaarstelling van psychisch geweld over te gaan?

2. Wat zijn de voor- en nadelen van een expliciete strafbaarstelling van psychisch geweld?

3. In hoeverre kan een strafbaarstelling bijdragen aan een effectievere aanpak van psychisch
geweld?

4. Volstaan de huidige mogelijkheden in het Wetboek van Strafrecht al om tot vervolging
over te gaan bij ernstig psychisch geweld, in het bijzonder bij situaties waarin geen
sprake is van fysiek geweld?

5. Wat zijn in de praktijk beletselen om tot vervolging over te gaan, gegeven het feit
dat er bijzonder weinig jurisprudentie is aangaande psychisch geweld?

6. Wat zijn de gevolgen van psychisch geweld voor slachtoffers?

7. Is het wenselijk om in het Wetboek van Strafrecht naast «lichamelijk letsel» ook «psychisch
letsel» een plaats te geven?

In de motie verzoekt uw Kamer dat in dit onderzoek in ieder geval met slachtoffers,
advocaten, hulpverleners, OM, de politie, het College voor de Rechten van de Mens,
maatschappelijke organisaties en de rechtspraak wordt gesproken.

De Open Universiteit en de Avans Hogeschool waren reeds op eigen initiatief gestart
met een onderzoek naar de vraag «kan een aparte strafbaarstelling van psychisch geweld
worden gerechtvaardigd na weging van alle relevante criteria voor strafbaarstelling
en op welke manier kan dit slachtoffers al dan niet ondersteunen?». Op ons verzoek
zijn de specifieke vragen uit de bovengenoemde motie meegenomen in dit onderzoek.

Daarnaast richt dit onderzoek zich op ons verzoek op de vraag hoe ondersteunend bewijs
voor psychisch geweld beter in kaart kan worden gebracht ten behoeve van het strafrechtelijk
onderzoek.

Het onderzoeksrapport is op 14 april 2022 door ons ontvangen. Wij verwachten u na
de zomer van 2022 een beleidsreactie op dit rapport te sturen.

De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind