Brief regering : Agendering voorstel voor de tijdelijke opschorting van heffingen op de invoer van Oekraïense producten

22 112
Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie

Nr. 74
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 mei 2022

Hierbij informeer ik uw Kamer over de gewijzigde agendering ter besluitvorming in
de Raad van het wetsvoorstel voor de tijdelijke opheffing van resterende importheffingen
voor producten uit Oekraïne. Op 13 mei jl. informeerde ik uw Kamer per brief dat tijdens
de Raad Buitenlandse Zaken Handel van 3 juni a.s. goedkeuring door de Raad was voorzien.1 Na verzending van deze brief heeft het Voorzitterschap van de Raad besloten de agendering
te vervroegen en het voorstel op de agenda te plaatsen van de Raad Economische en
Financiële Zaken (Ecofin) van 24 mei 2022. Het voorzitterschap heeft hiertoe besloten
vanwege de hoge mate van urgentie gezien de huidige situatie in Oekraïne. Het Europees
Parlement (EP) heeft op 19 mei jl. met een grote meerderheid ingestemd met het wetsvoorstel.

Op 13 mei jl. informeerde ik uw Kamer ook over de kabinetspositie ten aanzien van
het wetsvoorstel voor de tijdelijke opschorting van resterende importheffingen over
Oekraïense producten. Zoals gesteld in deze brief verwelkomt het kabinet het wetsvoorstel.

Het tijdelijk opschorten van tarifaire en non-tarifaire handelsbarrières kan de markttoegang
voor bepaalde Oekraïense producten tot de EU markt vergemakkelijken. Alhoewel moeilijk
is te voorzien in welke mate het wegnemen van handelsbarrières een wezenlijke bijdrage
kan leveren aan de steun aan Oekraïne op de korte termijn, biedt het voorstel Oekraïne
steun in de rug om productie en uitvoer in stand te houden. Het voorstel kan op de
middellange termijn ook een positieve bijdrage leveren aan de wederopbouw van Oekraïne.
De verstoringen van mondiale waardeketens en hoge voedsel- en grondstofprijzen vragen
verder om zo min mogelijk handelsbelemmeringen. Het wetsvoorstel kan ook hier een
bijdrage aan leveren.

Nederlandse of EU marktpartijen kunnen op termijn meer concurrentie ervaren door toegenomen
Oekraïense uitvoer. Het ligt echter niet in de lijn der verwachting dat de Oekraïense
productiecapaciteit spoedig op het niveau van voor de oorlog is. Mogelijke consequenties
voor EU bedrijven blijven daarom naar verwachting beperkt. Het kabinet hecht in dit
kader aan de opgenomen vrijwaringsclausule in het voorstel, bij wijze van handrem
voor eventuele negatieve markteffecten voor concurrerende sectoren zoals de pluimveevlees-
en eierensector.

Vanwege de genoemde redenen staat het kabinet positief ten aanzien van het wetsvoorstel.
Het kabinet is daarom voornemens om in de Ecofin van 24 mei a.s. steun uit te spreken
voor de aanname van dit voorstel.

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.N.A.J. Schreinemacher