Brief regering : Advies van het College voor de Rechten van de Mens over de mogelijkheden om meer uren werken te stimuleren via de arbeidsvoorwaarden

27 923 Werken in het onderwijs

Nr. 459 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR LANGDURIGE ZORG EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 april 2022

Op 12 november 2020 heef de voormalige Minister voor Medische Zorg en Sport uw Kamer
tijdens het Algemeen Overleg over het arbeidsmarktbeleid in de zorg (Kamerstuk 29 282, nr. 421) en per brief1 toegezegd om advies in te winnen over de juridische mogelijkheden van het instellen
van een voltijdbonus.

De voormalige Minister voor Medische Zorg en Sport heeft hierover, mede namens de
voormalige Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en namens de voormalige Minister
voor Primair en Voortgezet Onderwijs, advies gevraagd aan het College voor de Rechten
van de Mens. Dit advies is op 26 oktober 2021 aan hen aangeboden. Door middel van
deze brief deel ik het advies ook met uw Kamer2.

Voor de zomer informeert de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de
overkoepelende krapte aanpak in reactie op motie van de leden Paternotte en Heerma
(Kamerstuk 35 788, nr. 128). Hierin zal aandacht zijn voor het stimuleren van meer uren werken in den brede.
Het bevorderen van meer uren werken is namelijk niet alleen relevant voor de personeelstekorten
in de zorg en het onderwijs, maar ook voor personeelstekorten in andere sectoren. Het advies van het College voor de Rechten van de
Mens wordt bij deze aanpak betrokken. Hierbij wil ik wel alvast meegeven aan uw Kamer
dat uit het advies blijkt dat in alle aan het College voorgelegde varianten om meer
uren werken te stimuleren via de arbeidsvoorwaarden sprake is van onderscheid op grond
van arbeidsduur of (indirect) op grond van geslacht. Dergelijke vormen van onderscheid
kunnen alleen gerechtvaardigd zijn als daar zwaarwegende redenen toe zijn, bijvoorbeeld
om de continuïteit van het zorg- en onderwijsaanbod te bewaken, en als dergelijke
varianten geschikt en noodzakelijk worden geacht om dat doel te bereiken. Het College
is van oordeel dat daar bij de voorgestelde maatregelen op dit moment geen sprake
van is. Echter, gezien de grote problemen in onze samenleving op dit moment door onder
andere de tekorten aan onderwijs- en zorgpersoneel, willen we wel opties blijven verkennen
om meer uren werk en voltijdsbanen te stimuleren. Wij hopen u voor de zomer te kunnen
informeren over deze gezamenlijke zoektocht.

Ondertussen blijft ik meer uren werken actief stimuleren door bijvoorbeeld initiatieven
van Stichting Het Potentieel Pakken te ondersteunen. Stichting het Potentieel Pakken
helpt zorgorganisaties bij het aanpakken van belemmeringen rondom «meer uren werken»
en stimuleert werkgevers en werknemers om daarover het gesprek aan te gaan. Zij zet
haar ervaringen ook in voor het realiseren van combibanen en draagt hiermee bij aan
extra capaciteit tijdens crisispieken, zoals de Taskforce Ondersteuning Optimale Inzet
Zorgverleners heeft geadviseerd.

Ook in het onderwijs heeft stichting Het Potentieel Pakken met een eerste pilot onderzocht
welke interventies voor het onderwijs werkzaam kunnen zijn om meer uren werken te
stimuleren. Komende maanden wordt bekeken hoe de aanpak verfijnd en verbeterd kan
worden. Dit sluit ook aan bij de ambities uit het coalitieakkoord om in het kader
van het lerarentekort meer uren werken te blijven stimuleren.

De Minister voor Langdurige Zorg en Sport, C. Helder