Brief regering : Nationale Woon- en Bouwagenda en het Programma Woningbouw

Nr. 878
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VOLKSHUISVESTING EN RUIMTELIJKE ORDENING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 maart 2022

Hierbij bied ik u namens het kabinet de Nationale Woon- en Bouwagenda en het Programma
Woningbouw aan1. Zoals beschreven in het coalitieakkoord is het een van de prioriteiten van dit kabinet
om te zorgen voor een woning voor iedereen, of je nu huurt of koopt. Ook zien we dat
deze urgentie gedeeld wordt door medeoverheden, corporaties, de bouwsector en alle
andere partners in het (woon)veld. We zullen elkaar de komende jaren hard nodig hebben.

We realiseren ons dat in zowel de agenda als het programma Woningbouw de consequenties
van de verschrikkelijke oorlog in Oekraïne niet zijn meegenomen. Wat de consequenties
zullen zijn, weten we nog niet. Uiteraard volgen we de ontwikkelingen en de mogelijke
effecten ervan op de uitvoering van de agenda en programma’s, zoals de huisvesting
van vluchtelingen, nauwlettend en acteren we daarnaar.

In de algemene beleidsbrief voor de portefeuille Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
van 14 februari jl.2 is naast de beleidsprogrammering aangekondigd dat de overheid regie zal nemen ten
aanzien van de volkshuisvesting. Vanwege de enorme schaarste aan woningen is het belangrijk
om die regie nú te nemen. Met de Nationale Woon- en Bouwagenda en het programma Woningbouw
zetten we de eerste stappen in het hernemen van de regie op de volkshuisvesting.

Nationale Woon- en Bouwagenda

In de agenda worden de oorzaken van de wooncrisis, de doelstellingen en de programmatische
aanpak voor de komende jaren geschetst. Samen met de belangrijke partners in het woonveld
bundelen we de krachten om de geconstateerde problemen en oorzaken aan te pakken.
Doel van de Nationale Woon- en Bouwagenda is het bevorderen van de beschikbaarheid,
betaalbaarheid en kwaliteit van het woningaanbod in Nederland.

De kracht van de agenda is dat deze ons in staat stelt om de diverse bouw- en woonopgaven
samen en in samenhang met andere belangen aan te pakken en te monitoren. Voor de uitwerking
van de acties die beschreven worden in de Nationale Woon- en Bouwagenda werken we,
zoals aangekondigd in de algemene beleidsbrief langs de lijnen van zes programma’s:

− Woningbouw

− Een thuis voor iedereen (aandachtgroepen)

− Betaalbaar wonen

− Leefbaarheid en veiligheid

− Verduurzaming gebouwde omgeving

− Wonen en ouderen

Programma Woningbouw

Het programma Woningbouw is het eerste van zes programma’s onder de Nationale Woon-
en Bouwagenda, die u hierbij ontvangt. In het programma Woningbouw beschrijven we
de aanpak om de woningbouw te versnellen met als doel de realisatie van 900.000 woningen
tot en met 2030 en het bereiken van 100.000 nieuwe woningen per jaar in deze kabinetsperiode.
We sturen op wat wordt gebouwd, voor wie wordt gebouwd en waar wordt gebouwd, passend
bij de woonwensen en -behoeftes van mensen. We streven ernaar dat ten minste twee
derde van de nieuwe huur- en koopwoningen betaalbare zijn voor mensen met een lager-
en middeninkomen.

Met het programma Woningbouw richten we ons op het versterken van de regie en samenwerking.
We sturen strakker dan voorheen op een woningbouwprogrammering die aansluit bij de
woonwensen en -behoeften van mensen. We zorgen voor inzicht in de programmering en
voortgang en sturen op de realisatie ervan. Dit doen we door het maken van afspraken
met medeoverheden. We werken het juridisch instrumentarium bij, zodat dit accuraat
is en adequaat kan worden ingezet wanneer bijsturen nodig is. We maken een sterkere
koppeling tussen de beschikbare financiële middelen en gemaakte afspraken over realisaties.
Dit doen we om de uitvoering van afspraken waar nodig te ondersteunen en de lokale
slagkracht te vergroten. Hiermee streven we naar meer duidelijkheid, zekerheid en
continuïteit voor de bouwsector, zodat we gezamenlijk onze doelen kunnen waarmaken.

Samenhang met ruimtelijke ordening

Het bouwen van woningen vindt plaats op fysieke locaties, waar meerdere belangen bij
elkaar komen. Vanuit een bredere ruimtelijke context wordt de woningbouwopgave daarbij
geconfronteerd met andere urgente opgaven, zoals klimaatbestendigheid, energietransitie,
stikstof, landbouw, natuur inclusief bouwen en bedrijvigheid. Soms kan wrijving tussen
deze opgaven en de woningbouwopgave ontstaan, bijvoorbeeld in de locatiekeuze. Daarnaast
vragen andere gebouwen dan woningen, bijvoorbeeld voorzieningen, ook om ruimte. Er
is sprake van grote schaarste in ruimte en dat vraagt om keuzes. Een uitwerking van
de woningbouwopgave in bredere ruimtelijke context en in relatie tot de ruimtelijke
kwaliteit wordt opgenomen in de programma’s Mooi Nederland en de uitvoering van de
Nationale Omgevingsvisie (NOVI), die in juni en juli 2022 zullen verschijnen.

Samenwerking

Samen met betrokken partijen maken we afspraken om nadere invulling en uitvoering
te geven aan de Nationale Woon- en Bouwagenda en het programma Woningbouw.

Dit doen we ook samen met de Taskforce Nieuwbouw Woningcorporaties. Er is een nieuwe
voorzitter van de Taskforce. Staf Depla zal deze rol op zich nemen. Ik bedank Peter
den Oudsten voor zijn inzet als voorzitter van deze taskforce.

Tot slot

Met de Nationale Woon- en Bouwagenda en het programma Woningbouw hernemen we de regie
op de volkshuisvesting en pakken we de uitdagingen aan. De waarheid blijft dat er
geen snelle oplossing is. We zullen creatief en proactief moeten zijn en onze aanpak
moeten vernieuwen. Dat geldt voor alle betrokken partijen. We moeten er immers alles
aan doen om ervoor te zorgen dat er voor iedereen een passende, duurzame en betaalbare
woning is in veilige en leefbare wijken.

Ik kijk uit naar de samenwerking met u in de uitvoering van de Nationale Woon- en
Bouwagenda, het programma Woningbouw en de vijf programma’s die we u in de komende
maanden zullen toesturen. Twee keer per jaar zal u geïnformeerd worden over de voortgang
van de uitvoering van deze agenda en de programma’s.

De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, H.M. de Jonge