Brief regering : Stand van zaken schikking civiele procedure tussen Telegraaf B.V. en de Staat over de implementatie van de Databankenrichtlijn in de Nederlandse wetgeving

Nr. 106 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 februari 2022

Hierbij informeer ik uw Kamer over de schikking die is bereikt tussen Telegraaf B.V.
en de Staat in verband met een langlopend geschil over de implementatie van de Databankenrichtlijn
in de Nederlandse wetgeving.

Medio 2013 heeft Telegraaf B.V. een procedure aanhangig gemaakt tegen de Staat. Kort
samengevat stelt Telegraaf B.V. zich hierin op basis van een arrest van het Europese
Hof van Justitie1 op het standpunt dat de Staat onrechtmatig jegens haar heeft gehandeld door de Databankenrichtlijn
96/9/EG onjuist te implementeren en handhaven in de Nederlandse wetgeving (de Auteurswet).
Met een beroep op de (ten onrechte intact gelaten) geschriftenbescherming konden de
omroepen Telegraaf B.V. jarenlang verhinderen over de programmagegevens van de omroepen
te beschikken. Telegraaf B.V. zou als gevolg hiervan sinds 1998 geen eigen tv-gids
hebben kunnen publiceren in de zaterdagbijlage van De Telegraaf. Telegraaf B.V. stelt
de Staat aansprakelijk voor de schade die zij als gevolg hiervan zou hebben geleden.
Per 1 januari 2015 is de geschriftenbescherming geschrapt uit de Auteurswet.

Nadat de rechtbank Den Haag in 20152 en vervolgens het Gerechtshof Den Haag in 20163 de vorderingen van Telegraaf hadden afgewezen op grond van verjaring, heeft de Hoge
Raad het arrest van het Gerechtshof Den Haag in 20184 vernietigd en het geding verwezen naar het Gerechtshof Amsterdam voor verdere behandeling.

Na de mondelinge behandeling van de zaak bij het Gerechtshof Amsterdam eind 2020 is
de zaak aangehouden om partijen de gelegenheid te geven de mogelijkheid van een schikking
te onderzoeken. Naar aanleiding van deze gelegenheid hebben de Staat en de Telegraaf
B.V. verkend of er aanknopingspunten waren voor een schikking. Dit heeft er uiteindelijk
toe geleid dat onlangs overeenstemming is bereikt met Telegraaf B.V. over een door
de Staat te betalen schikkingsbedrag van EUR 4,25 miljoen aan Telegraaf B.V.

Dit bedrag wordt gedekt binnen de begroting van JenV. Deze schikking houdt geen erkenning
van aansprakelijkheid in. De lopende procedure bij het Gerechtshof Amsterdam zal definitief
worden doorgehaald.

De Minister voor Rechtsbescherming, F.M. Weerwind