Brief regering : Nederlandse bijdragen aan de versterking van de NAVO afschrikking en verdediging

Nr. 386 BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 20 januari 2022

In deze brief informeer ik u over de Nederlandse bijdragen aan de versterking van
de afschrikking en verdediging van de NAVO, in het kader van de veiligheidssituatie
aan de Oostflank van de NAVO. Hierbij gaat het in het bijzonder om de zorgwekkende
Russische troepenopbouw aan de grens met Oekraïne en het toenemende bredere assertieve
gedrag van Rusland hieromtrent.

De Minister van Buitenlandse Zaken informeert uw Kamer in een separate brief nader
over het werkbezoek van de Minister-President en de Minister van Buitenlandse Zaken
aan Oekraïne.

Nederland heeft bij de bijeenkomst van de NAVO-ministers van Buitenlandse Zaken op
7 januari jl. aangegeven belang te hechten aan een gebalanceerd pakket van preventieve
militaire en niet-militaire maatregelen om het tweesporenbeleid van druk en dialoog
richting Rusland verder vorm te geven.1 Deze maatregelen zijn gericht op de-escalatie van de spanningen aan de grens tussen
Rusland en Oekraïne en versterking van de afschrikking en verdediging van de NAVO.
Tegelijkertijd dienen de maatregelen er óók aan bij te dragen dat Rusland afziet van
verdere schending van de soevereiniteit van Oekraïne. Het kabinet steunt een heldere
boodschap aan Rusland dat agressief optreden tot scherpe verzwaring van Amerikaanse
en Europese sancties zal leiden, zoals ook recent door de Amerikaanse president Biden
en de EU Hoge Vertegenwoordiger Borrell is aangegeven. Het kabinet zal bij verdere
Russische agressie tegen Oekraïne (economische) sancties van de EU steunen.

De maatregelen die bijdragen aan de versterking van de bondgenootschappelijke afschrikking
en verdediging betreffen bestaande verbanden binnen het gehele inzetgebied van SACEUR.
In de bijgaande jaarlijkse actualisering van de voorziene Nederlandse defensie-uitgaven
aan de NAVO zijn ook de Nederlandse militaire bijdragen aan bestaande NAVO-verbanden
opgenomen2. Zo voert Nederland gedurende heel 2022 het commando over het bestaande NAVO-vlootverband
Standing NATO Maritime Group 1 (SNMG1). SNMG1 is een van de vier permanente maritieme reactiemachten van de NAVO.
Zr.Ms. Rotterdam is het tijdelijke vlaggenschip van de SNMG1, dat wordt aangestuurd
door het NAVO maritiem hoofdkwartier in Northwood, Verenigd Koninkrijk.

Op 19 januari 2022 heb ik bijgaande jaarlijkse actualisering van de voorziene Nederlandse
defensie-uitgaven aangeboden aan de NAVO. Doorgaans informeert het kabinet de NAVO
en uw Kamer aan het einde van het kalenderjaar over de actuele defensie-uitgaven en
de Nederlandse bijdragen aan de NAVO. De aanbieding vindt dit jaar in januari plaats,
zodat de rapportage de meest recente cijfers uit het coalitieakkoord weerspiegelt.

In aanvulling op de al geplande bijdragen levert Nederland twee F-35 jachtvliegtuigen
inclusief ondersteunend personeel voor Air Policing taken voor de periode april-mei 2022. De vliegtuigen zullen vanuit Bulgarije Quick Reaction Alert taken uitvoeren en zijn direct inzetbaar voor het onderscheppen van onbekende vliegtuigen
boven het NAVO-verdragsgebied. Bovendien stelt Nederland additioneel een amfibisch transportschip, inclusief
landingsvaartuigen en helikopters, en twee landgebonden eenheden gereed voor de zogenaamde
Initial Follow-on Forces Group (IFFG) van de NATO Response Force (NRF). De NRF is de snelle reactiemacht van de NAVO. De IIFG bestaat uit eenheden
die het snelst inzetbare deel van de NRF, de Very High Readiness Joint Task Force (VJTF), in voorkomend geval kunnen versterken. De NRF-eenheden zijn beschikbaar voor
inzet voor het geval de Noord-Atlantische Raad (NAR) tot inzet zou besluiten. De financiële
dekking voor deze additionele capaciteiten zijn ondergebracht bij de beleidsverantwoordelijke
departementen, en hebben naar verwachting een ordegrootte van 5 tot 10 miljoen euro.

De Minister van Defensie,
K.H. Ollongren