Brief regering : Actualisatie functiebestand WIA

Nr. 46 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 december 2021

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de stand van zaken rond de actualisering
van het functiebestand dat wordt gebruikt om het inkomensverlies en daarmee de mate
van arbeidsongeschiktheid vast te stellen.

In het schriftelijk overleg van 8 juli 20211 heeft mijn voorganger aangegeven u te informeren over de stand van zaken van de actualisatie
van het functiebestand. Hierbij bied ik u deze informatie aan.

De mate van arbeidsongeschiktheid van onder andere de arbeidsongeschiktheidswetten
WIA, WAO en ZW wordt vastgesteld door middel van het Claimbeoordeling- en borgingssysteem
(CBBS). Met ingang van

18 augustus 20212 is de geldigheidsduur van de functies in dit systeem tijdelijk (tot 1 juli 2022)
verlengd tot 48 maanden vanwege de door de coronapandemie ontstane problemen rondom
bedrijfsbezoeken en actualisatie van de functiebeschrijvingen. Door de geldigheidsduur
(nogmaals) te verlengen bleven functies behouden en kon de vaststelling van arbeidsongeschiktheid
op vergelijkbare wijze als vóór de coronapandemie worden voortgezet.

UWV heeft in de periode van 7 juni 2021 (versoepeling coronamaatregelen) tot 1 november
2021 308 bedrijven bezocht waarbij 939 functies zijn heronderzocht en geactualiseerd.
In dezelfde periode zijn in totaal 69 functies vervallen. Deze functies kunnen niet
meer geactualiseerd worden. Oorzaken van verval van deze functies zijn te vinden in
faillissement of bedrijfsbeëindiging, de functie past niet meer binnen SBC-code (Standaard
Beroepen Classificatie-code), de functie komt niet meer voor bij het bedrijf of de
betreffende werkgever verleent geen medewerking meer aan functieonderzoek.

Op de peildatum van 1 november 2021 zijn 285 functies direct geraakt door de verlenging
van de geldigheidsduur naar 48 maanden omdat zij ouder zijn dan 36 maanden. Zonder
verlenging van de geldigheidsduur zouden deze functies, 4,5% van het functiebestand,
zijn vervallen. 2.575 Functies zijn geactualiseerd tussen de 24 en 36 maanden geleden,
dat is 41,3% van het functiebestand. Iets meer dan de helft van het functiebestand,
3.377 functies (54,2%), was per 1 november korter dan 24 maanden geleden geactualiseerd.
Naar mate er meer bedrijfsbezoeken kunnen plaatsvinden, zal dit percentage verder
oplopen.

Nog niet alle bedrijven zijn benaderd voor het plannen van een bedrijfsbezoek. Tot
1 november 2021 hebben 39 bedrijven (betreft 91 functies) aangegeven op korte termijn
geen medewerking te verlenen aan functieonderzoek. In overleg met deze bedrijven zijn,
mede afhankelijk van de recente ontwikkelingen, bedrijfsbezoeken uitgesteld tot begin
2022. De redenen om niet mee te werken zijn te vinden in het beperken van het risico
van besmettingen van het personeel of de gewijzigde werkplek van het personeel, namelijk
vanuit huis, waardoor een onderzoek op de werkplek niet kan plaatsvinden.

In november is het aantal coronabesmettingen wederom toegenomen. Per 26 november 2021
zijn de coronamaatregelen wederom aangescherpt, met onder andere het aangescherpte
thuiswerkadvies. Een aantal werkgevers heeft aan UWV aangegeven dat deze nieuwe ontwikkelingen
gevolgen hebben voor de mogelijkheid om werkplekonderzoek te verrichten. De werkgevers
willen eerst meer duidelijkheid over de ontwikkelingen door corona. Dit heeft tot
gevolg dat een aantal bedrijfsbezoeken, die voor november en december gepland stonden,
wordt geannuleerd. Welke gevolgen dit heeft voor de actualisatie van het functiebestand
is, mede afhankelijk van de ontwikkelingen van het coronavirus en de duur van maatregelen,
op dit moment nog niet aan te geven. Mijn medewerkers hebben regelmatig contact met
UWV hierover. Als de actualisatie verder in het geding komt, wordt u daarover geïnformeerd.

Motie van de leden Van Kent en Palland

Uw Kamer heeft met de motie van de leden Van Kent en Palland (Kamerstuk 26 448, nr. 659) verzocht om te inventariseren welke opties er zijn om te voorkomen dat arbeidsongeschikte
werknemers én geen werk én geen arbeidsongeschiktheidsuitkering hebben als zij minder
dan 35% inkomen verliezen. In dezelfde motie heeft uw Kamer uitgesproken dat een verlaging
van de arbeidsongeschiktheidsdrempel in de WIA naar 15% wenselijk is.

Over de verlaging van de toegangsdrempel tot de WIA heb ik uw Kamer eerder, onder
andere in mijn brief van 7 juli 20213, geïnformeerd. Ik heb toen geconcludeerd dat eventuele vervolgstappen met betrekking
tot de verlaging van de toegangsdrempel tot de WIA zijn aan een volgend kabinet.

Nu deze motie naast de gevraagde inventarisatie ook de mogelijkheden en wenselijkheid
van de verlaging van de arbeidsongeschiktheidsdrempel naar 15% raakt, is een reactie
op deze motie ook voorbehouden aan een volgend kabinet.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, A.D. Wiersma