Brief regering : Reactie op de motie van het lid Omtzigt over het opnemen van formele woningdoelstellingen in de begrotingswet

Nr. 99 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 december 2021

In de motie van 15 november 2021 (Kamerstuk 35 925 VII, nr. 89) verzoekt u de regering de doelstellingen op gebied van woningbouwaantallen (resp.
80.000 woningen opgeleverd moeten worden in 2022, 90.000 in 2023 en 100.000 in 2024)
per nota van wijziging in de begrotingswet/memorie van toelichting op te nemen, uitgewerkt
in doelstellingen over het aantal betaalbare huur- en koopwoningen.

Ik wil graag invulling geven aan deze motie. Het is echter niet mogelijk de voorgestelde
wijzigingen per nota van wijziging in de begrotingswet te verwerken. Een nota van
wijziging is alleen aan de orde, als een bij de Tweede Kamer ingediend wetsvoorstel
gewijzigd wordt (bijvoorbeeld een wijziging van de begrotingsstaat). Daarvan is in
de motie geen sprake, aangezien dit alleen betrekking heeft op de memorie van toelichting
en niet op het wetsvoorstel zelf. Voor de deadline van 7 december 2021 voor de vaststelling
van de begroting 2022 is er geen begrotingswijziging gepland waar deze motie in meegenomen
kan worden.

Wel is het mogelijk om woningbouwproductie aantallen in een toelichting op een begrotingswet
op te nemen indien er sprake is van een regulier begrotingsmoment of indien er een
incidentele suppletoire begroting (ISB) met budgettaire wijziging op de begroting
ingediend wordt. De verwachting is dat de uitwerking van de 10*€ 100mln. voor woningbouw
in het voorjaar 2022 door middel van een ISB wordt verwerkt.

De woningbouwproductie aantallen zoals in de motie genoemd zijn niet door de regering
genoemd in het debat over het belastingplan. Ik stel voor om de woningbouwproductie
aantallen uit de nog te maken bestuurlijke afspraken met de VNG en het IPO te gebruiken.
Ik heb in het BO WRO van 23 juni jl. bestuurlijk met VNG en IPO afgesproken hierover
in het kader van het versterken van de regie afrekenbare afspraken te maken. Deze
aantallen zijn afrekenbaar en hierdoor wordt er één en dezelfde set aan aantallen
gebruikt. De verwachting is dat deze afspraken in het voorjaar 2022 worden gemaakt.

Wel wil ik benadrukken dat het Rijk zelf geen woning bouwt en dat op dit moment het
grootste gedeelte van de woningen zonder rijkssubsidie tot stand komt. Verder is de
hoogte van de woningbouwproductie sterk afhankelijk van externe omstandigheden en
randvoorwaarden (corona, stikstof, pfas, geluid, economische omstandigheden, investeringsklimaat
etc). Daarom wil ik voor de invulling van de motie de aantallen woningen uit de bestuurlijke
afspraken gebruiken zodat ik samen met de medeoverheden kan sturen op de realisatie
van nieuwbouwwoningen. Dit draagt bij aan realistische en haalbare woningbouwproductie
doelstellingen.

Met het toevoegen van bestuurlijk afgesproken woningbouwproductie aantallen in de
begrotingswet, verwacht ik het meest zinvol invulling te geven aan de motie.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren