Brief regering : Stand van zaken uitvoering motie Hermans c.s. over een aantal voorstellen om de begroting dan wel het Belastingplan voor 2022 aan te passen (Kamerstuk 35925-13) - verlaging verhuurderheffing in combinatie met prestatieafspraken

Nr. 545 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 november 2021

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de stand van zaken met betrekking tot de
uitvoering van de motie Hermans c.s.1. In het Belastingplan 2022 is naar aanleiding van deze motie een structurele verlaging
van de verhuurderheffing van € 500 miljoen opgenomen. De motie verzoekt deze verlaging
te koppelen aan prestatieafspraken over investeringen in woningbouw en verduurzaming.
De motie wordt uitgevoerd door middel van een structurele tariefsverlagingverlaging
van de verhuurderheffing met € 500 miljoen, waarmee tot 2035 circa € 8,6 miljard extra
investeringsruimte voor de woningcorporatiesector ontstaat.

Op dit moment ben ik in gesprek met Aedes om tot afspraken te komen over de wijze
waarop deze extra middelen de komende jaren zo effectief mogelijk kunnen worden ingezet.
Daarbij is het mijn inzet dat er geen middelen op de plank blijven liggen. De afspraken
die ik wil maken zullen richtinggevend zijn voor de extra investeringen die woningcorporaties
de komende jaren met de middelen doen. Dit betekent dat de afspraken op lokaal niveau
benut moeten kunnen worden bij het maken van prestatieafspraken door gemeenten, woningcorporaties
en huurders. Om te stimuleren dat corporaties de komende periode de investeringsruimte
gaan omzetten in plannen, is het daarom belangrijk dat als onderdeel van de afspraken
vastgelegd wordt hoe corporaties inzichtelijk maken hoe zij op lokaal en/of regionaal
niveau invulling gaan geven aan de afspraken. Op basis hiervan kan beoordeeld worden
of de totale ambitie wordt gehaald en kunnen corporaties dit verwerken in hun investeringsplanning
en hun bod aan de gemeente.

De afspraken zullen, zoals wordt verzocht in de motie, hoofdzakelijk zien op beschikbaarheid
en verduurzaming. Woningcorporaties zijn voor veel maatregelen rond beschikbaarheid
en verduurzaming mede afhankelijk van andere partijen zoals gemeenten om concrete
resultaten te kunnen boeken. Bovendien kennen dergelijke projecten vaak een lange
doorlooptijd van planvorming tot realisatie. De verlaging van de verhuurderheffing
stelt woningcorporaties in staat extra plannen te maken voor de middellange termijn,
of bestaande plannen in de tijd naar voren te halen. Hierdoor kunnen zij eerder en
meer nieuwe woningen verbeteren en opleveren dan eerder voorzien. In het verlengde
van verduurzaming wordt bij de afspraken aandacht besteed aan het verbeteren van woningen
en de woonomgeving. Het is mijn ambitie maatregelen af te spreken die zo snel als
mogelijk tot resultaat voor huurders en woningzoekenden leiden. Hieronder ga ik kort
in op de thema’s waarover ik afspraken wil maken.

Beschikbaarheid

De woningcorporatiesector staat voor een grote opgave om de voorraad sociale huurwoningen
de komende jaren uit te breiden. Structurele uitbreiding is een opgave met een lange
doorlooptijd. Naast versnelling van nieuwbouw wordt daarom gekeken naar andere methoden
om de sociale huurvoorraad de komende jaren te laten groeien, zoals transformatie
en het voorzien in mogelijkheden voor flexwonen.

Verduurzaming

Ook wat betreft verduurzaming staat de sector voor een forse opgave, die een langere
doorlooptijd kent. In het licht van de actuele problematiek rond de energieprijzen
en de klimaatopgave, wil ik maatregelen afspreken die zien op het versneld doorvoeren
van verduurzamingsmaatregelen in slecht geïsoleerde woningen. Dit draagt naast de
verduurzaming ook bij aan de betaalbaarheid en het wooncomfort voor huurders. Ook
andere maatregelen die bijdragen aan investeringen die op korte termijn het wooncomfort
verbeteren wil ik in dit kader verkennen.

Bij de uitwerking van concrete maatregelen spelen praktische uitvoerbaarheid en de
mate waarin zij passen binnen de extra investeringsruimte een belangrijke rol. Ook
wil ik de regionale verschillen tussen de financiële positie van woningcorporaties
meewegen in de afspraken.

Met de afspraken die ik met Aedes wil maken worden op landelijk niveau prestaties
vastgelegd tussen het Rijk en de woningcorporatiesector. De afspraken en doelen die
hierin worden verwerkt moeten zoals gezegd door hun vorm de ruimte bieden om ze te
vertalen naar lokale en/of regionale (prestatie)afspraken. Het is aan het volgende
kabinet om, naast keuzes over het in balans brengen van de opgaven en middelen van
corporaties, keuzes te maken over de wijze waarop zij regie wil voeren op de woningmarkt
en de maatschappelijke opgaven van corporaties. De afspraken zoals ik deze wil maken
moeten in dat geval kunnen worden ingepast in een dergelijk systeem voor de langere
termijn.

Ik zal uw Kamer voor het einde van jaar informeren over de met de sector gemaakte
afspraken.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren