Brief regering : Eindrapport Nederlandse Self-Sovereign Identity ecosysteem: Een verkenning van het Nederlandse SSI speelveld, toekomstige ontwikkelrichtingen, impact op publieke waarden en de rol van de Nederlandse overheid

Nr. 791
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 oktober 2021

Met genoegen bied ik u hierbij het onderzoek naar het Nederlandse Self-Sovereign Identity
ecosysteem aan onder de naam «SSI Speelveldanalyse». Dit onderzoek werd reeds aangekondigd
in de voortgangsrapportage domein Toegang die ik op 12 oktober 2021 naar uw Kamer
heb gezonden.1 Het onderzoek is uitgevoerd door Innopay en TNO2.

Self-Sovereign Identity (SSI)

Self-Sovereign Identity (SSI) en de beweging naar meer regie op je eigen gegevens
als burger beschouw ik als een interessante ontwikkeling. Het gedachtegoed van SSI
is erop gebaseerd dat individuen controle zouden moeten hebben over hun digitale identiteit
en de gegevens die deze identiteit vormen. De burger krijgt in dit denken als het
ware zelfbeschikking over zijn/haar gegevens.

De belofte van het SSI-gedachtegoed is bij de Nederlandse overheid niet onopgemerkt
gebleven, constateert ook het rapport. Binnen overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen
zijn inmiddels verschillende SSI-initiatieven, -producten en -standaarden in ontwikkeling.
De inzichten van deze analyse helpen de overheid om haar standpunt rondom SSI te bepalen
en beleid te concretiseren.

Het rapport doet de overheid als conclusie drie aanbevelingen:

1. Stel een geïntegreerde visie op voor het Nederlandse landschap van digitale identiteit
en gegevensuitwisseling en koppel die aan een ambitieuze uitvoeringsagenda.

2. Stuur op consolidatie van het speelveld rond digitale gegevensuitwisseling via een
publiek-private samenwerking.

3. Doorbreek als overheid het kip-ei-probleem voor digitale gegevensuitwisseling door
als «first mover» zelf proactief brondata aan te bieden (aan de burger) en te consumeren.

Europese digitale identiteit

De Europese Commissie heeft op 3 juni 2021 een wetsvoorstel ingediend voor een «raamwerk
voor een Europese Digitale Identiteit», dat de huidige eIDAS-verordening herziet.
De Commissie deed ook een aanbeveling voor een met de lidstaten te ontwikkelen «Toolbox».3 De Minister van Buitenlandse Zaken informeerde Uw Kamer op 9 juli 2021 over de positie
van het Kabinet in het BNC-fiche.4

Het voorstel van de Commissie bevat dezelfde richting als de Nederlandse visie op
digitale identiteit.5 Het Nederlandse beleid heeft tot doel dat alle ingezetenen en bedrijven in Nederland
en in andere Europese landen op een veilige, betrouwbare, toegankelijke en gebruiksvriendelijke
manier digitaal transacties kunnen verrichten in het publieke en in het private domein.

Ik neem de aanbevelingen van het bijgevoegde onderzoek mee in de uitwerking van de
Nederlandse positie ten aanzien van het aangekondigde European Digital Identity Framework.
Ook ondersteun ik in de Nederlandse inzet bij het opstellen van het «European Digital
Identity Framework» de doelstelling om burgers waar mogelijk zelf de regie te geven
over hun digitale identiteit.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops