Brief regering : Aanbieding nota van wijziging Belastingplan 2022

Nr. 16
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 5 oktober 2021

Het kabinet heeft in de aanbiedingsbrief bij het pakket Belastingplan 2022 aangekondigd
voor het eerste wetgevingsoverleg enkele maatregelen via nota’s van wijziging bij
uw Kamer in te dienen.1 Daarbij is ernaar gestreefd om deze nota’s van wijziging zoveel mogelijk nog voor
de inbreng voor het verslag aan uw Kamer te versturen, zodat zij daarin meegenomen
kunnen worden. De reeds afgeronde nota’s van wijziging op het wetsvoorstel Belastingplan
2022 en Overige fiscale maatregelen 2022 zijn als bijlage bij deze brief meegestuurd.
De overige nota’s van wijziging ontvang uw Kamer naar verwachting op 15 oktober.

De huidige nota’s van wijziging zien op de volgende onderwerpen:

Nota van wijziging Belastingplan 2022

1. Vereenvoudiging aangifteproces overdrachtsbelasting;

2. Twee technische aanpassingen.

Nota van wijziging Overige fiscale maatregelen 2022

3. Enkele wijzigingen in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en Wet bronbelasting
2021.

De hierboven genoemde onderwerpen worden in deze brief kort toegelicht.

Nota van wijziging Belastingplan 2022

Vereenvoudiging aangifteproces overdrachtsbelasting

In 2022 wordt de inhoud van het aangiftebericht voor de overdrachtsbelasting uitgebreid.
Vanaf dan moet de notaris meer gegevens via het aangiftebericht aanleveren (zoals
het Burgerservicenummer en de vrijstelling waarop een beroep wordt gedaan). Toegezegd
is dat zou worden bezien of bepaalde wettelijke verplichtingen voor de notaris om
gegevens in de akte dan wel schriftelijke verklaring op te nemen (deels) kunnen komen
te vervallen, als deze gegevens via het aangiftebericht aan de Belastingdienst worden
verstuurd. De Belastingdienst en de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB)
hebben recentelijk gezamenlijk aangegeven dat administratieve lasten kunnen worden
voorkomen door bepaalde verplichtingen te laten vervallen zonder dat daarmee effectief
toezicht door de Belastingdienst wordt belemmerd. Het gaat in het bijzonder om de
verplichting van de notaris de schriftelijke verklaring die een particuliere koper
van een woning invult bij toepassing van de startersvrijstelling of het verlaagde
tarief, standaard op te sturen naar de Belastingdienst. Deze informatie volgt reeds
uit het gewijzigde aangiftebericht. Met deze nota van wijziging wordt daarmee het
aangifteproces van de overdrachtsbelasting vereenvoudigd.

Twee technische wijzigingen

In het onderdeel met betrekking tot de autonome vergroening zijn de schijfgrenzen
van de bpm-tabel abusievelijk met 1 gram per kilometer verhoogd. Dat wordt met deze
nota van wijziging hersteld. Daarnaast worden met deze nota van wijziging enkele verwijzingen
in de Wet op belastingen van rechtsverkeer naar de Wet educatie en beroepsonderwijs
en de Wet op het voortgezet onderwijs geschrapt. Deze verwijzingen hebben hun belang
verloren nadat de artikelen waarnaar wordt verwezen zijn komen te vervallen.

Nota van wijziging OFM 2022

In de nota van wijziging op het wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2022 worden
enkele wijzigingen in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en Wet bronbelasting
2021 aangebracht.

Nadere uitleg over de samenloop tussen verliesverrekeningsregels en het fiscale eenheidsregime
in vennootschapsbelasting

De Hoge Raad heeft in een arrest van 11 juni 20212 nadere uitleg gegeven over de samenloop tussen de verliesverrekeningsregels en het
fiscale-eenheidsregime in de vennootschapsbelasting. Als gevolg van dit arrest kunnen
op basis van een grammaticale interpretatie de betreffende bepalingen in strijd komen
met het beoogde doel en de beoogde strekking van de wet. Dat kan er toe leiden dat
onder omstandigheden zogenoemde houdster- en groepsfinancieringsverliezen verrekend
kunnen worden met niet-houdster- en groepsfinancieringswinsten (reguliere winsten)
hetgeen een aanzienlijke budgettaire derving tot gevolg heeft. Voorgesteld wordt om
voornoemd arrest te repareren.

Tweetal technische wijzigingen in de Wet bronbelasting 2021

De eerste wijziging ziet op een aanvulling op het begrip vaste inrichting in Nederland
voor toepassing van de bronbelasting per 1 januari 2022. Deze bredere toepassing geldt
al voor de toepassing van het vaste inrichting begrip in de vennootschapsbelasting.
Hierdoor wordt ook bronbelasting geheven over rente- en royalty betalingen, voor zover
deze toerekenbaar zijn aan specifieke Nederlandse bronnen, zoals in Nederland gelegen
onroerende zaken.

De tweede wijziging betreft een verduidelijking in de hybride bepalingen van de Wet
bronbelasting 2021, waardoor hybride lichamen niet langer belastingplichtig zijn voor
de bronbelasting indien niet ten minste één van de achterliggende gerechtigden (al
dan niet via een samenwerkende groep) een kwalificerend belang heeft in het hybride
lichaam. Het is de bedoeling dat deze wijziging zal plaatsvinden met terugwerkende
kracht tot en met 1 januari 2021.

Motie Hermans

Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen heeft uw Kamer de motie van het lid Hermans
aangenomen.3 Aan deze motie zal deels uitvoering worden gegeven door enkele aanvullende wijzigingen
op te nemen in het Belastingplan 2022. Op dit moment wordt om die reden gewerkt aan
een aanvullende nota van wijziging op het pakket Belastingplan 2022. De verwachting
is dat deze nota van wijziging op vrijdag 15 oktober aan uw Kamer wordt verstuurd,
gelijktijdig met de verzending van de nota naar aanleiding van het verslag.

De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief