Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de brief van het Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) over de maatschappelijke rol, taken, financiering en toekomstscenario’s van de stichting

Nr. 227
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 augustus 2021

De vaste Kamercommissie voor Justitie en Veiligheid heeft op 1 juli jongstleden een
brief ontvangen van het Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) te Amsterdam.
In deze brief geeft het EOKM aan graag in gesprek te gaan met de vaste Kamercommissie
Justitie en Veiligheid, over de maatschappelijke rol, taken, financiering en toekomstscenario’s
van de stichting. De vaste Kamercommissie Justitie en Veiligheid heeft mij daarop
om een reactie op de brief van het EOKM verzocht, die ik u hierbij doe toekomen. Gezien
het belang van het werk van het EOKM sta ik positief tegenover een gesprek tussen
het EOKM en uw commissie.

Werkzaamheden EOKM

De aanwezigheid van online seksueel kindermisbruik is een hardnekkig, maatschappelijk
probleem. Bij dit probleem past een brede aanpak, omdat strafrechtelijk handelen alleen
niet meer volstaat. De werkzaamheden van het EOKM zijn hierin belangrijk. Bij het
Meldpunt Kinderporno van het EOKM kan een melding worden gemaakt van online beeldmateriaal
waarbij sprake is van seksuele exploitatie van minderjarigen. Indien het illegale
beelden betreft, verzoekt het EOKM de hostingprovider en/of website de beelden binnen
24 uur te verwijderen. Bij Helpwanted.nl kunnen kinderen en jongeren tot 26 jaar terecht,
die te maken hebben (gehad) met online seksueel misbruik. Ook heeft het EOKM het programma
Stop it Now!, een anonieme en gratis hulplijn voor mensen die bezorgd zijn over hun
eigen of andermans seksuele gevoelens en/of handelingen ten opzichte van minderjarigen.

Financiering EOKM

Jaarlijks verstrekt het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) een structurele
subsidie aan de stichting EOKM, het Meldpunt Kinderpornografie en Project Stop it Now!. Een aantal jaar geleden is de structurele bijdrage van het Ministerie van Justitie
en Veiligheid stapsgewijs verlaagd vanwege bezuinigingsoverwegingen en vanaf 2021
is structureel € 168.000,– voor het EOKM begroot. In 2020 heeft het Ministerie van
JenV, op basis van de begroting van het EOKM, incidenteel de bijdrage met € 287.080,–
aangevuld. In 2021 is opnieuw een aanvullende subsidie van € 300.000 verleend.

Naast de subsidie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid is het EOKM afhankelijk
van bijdragen van derden, zoals bijvoorbeeld subsidies van de Europese Unie, bijdragen
van betrokken bedrijven en bijdragen uit fondsen. Het is belangrijk dat ook bedrijven
financieel bijdragen om het voortbestaan van het EOKM veilig te stellen. Het EOKM
geeft uitvoering aan zelfregulering: enerzijds profiteren betrokken bedrijven daarvan,
anderzijds moeten ze daar financieel in investeren.

Het Ministerie van JenV kiest voor een flinke incidentele aanvullende financiële bijdrage,
omdat de verwachting is dat de komst van de beoogde Autoriteit tot een nieuwe ketensamenwerking
leidt, waarbij ook taken en middelen opnieuw (structureel) kunnen worden toebedeeld.
Op dit moment bevindt het proces rondom de Autoriteit zich in een wetgevingsfase,
de internetconsultatie is afgerond en aanpassingen worden in de wet verwerkt. Het
wetsvoorstel wordt na het zomerreces aanhangig gemaakt voor advies bij de Raad van
State. Na ontvangst en verwerking van dat advies wordt het wetsvoorstel aan uw Kamer
aangeboden. Separaat is een kwartiermaker aangesteld om de Autoriteit op te bouwen.

Reactie verzoek EOKM

Zoals reeds genoemd, sta ik positief tegenover een gesprek tussen het EOKM en uw Commissie.
Concreet zal bijvoorbeeld ketensamenwerking met EOKM bij de behandeling van mijn wetsvoorstel
voor de eerdergenoemde Autoriteit van belang zijn. In dit kader helpt het als uw Kamercommissie
nog meer kennis neemt van de werkzaamheden van het EOKM en de financiering, maar ook
van obstakels en ontwikkelingen op het terrein van de aanpak van kinderporno. Dat
geldt overigens ook voor het werk van de betrokken politiediensten TBKK (Teams Bestrijding
Kinderporno en Kindersekstoerisme) en Officieren van Justitie. Ik wil u tenslotte
meegeven dat de aanpak van online seksueel kindermisbruik voor mij een topprioriteit
is en ik zie de komst van de autoriteit als een grote stap vooruit. Daarnaast zal
ik mij ook Europees blijven inzetten voor een gezamenlijke aanpak. Ik blijf over deze
thematiek graag met uw Kamer van gedachten wisselen.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus