Brief regering : Rapport effecten van actuele ontwikkelingen op prognoses CO2-emissie glastuinbouw 2030

Nr. 35 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 juli 2021

Hierbij stuur ik uw Kamer het rapport «effecten van actuele ontwikkelingen op prognoses
CO2-emissie glastuinbouw 2030»1. Het rapport is opgesteld door Wageningen Economic Research. De studie is een actualisatie
van de in 2017 gemaakte «Prognoses CO2-emissie van de glastuinbouw in 2030».

Wageningen Economic Research concludeert dat actuele ontwikkelingen in de periode
2017–2020 aanleiding geven om de prognoses voor de CO2-emissie van de glastuinbouw in 203, omhoog bij te stellen.

De prognoses zijn allereerst met 0,4 Mton gecorrigeerd voor het grotere glastuinbouwareaal
volgens de recentste CBS-landbouwtelling. Daarnaast benoemt het rapport een aantal
actuele ontwikkelingen sinds 2017 die de energietransitie in de glastuinbouw remmen.
Het gaat onder andere over de beperkte herstructurering van het kassenbestand, de
verhoogde ODE-tarieven voor elektriciteit, knelpunten bij de infrastructuur voor elektriciteit,
de onzekerheden over het toekomstige fiscaal regime en de onzekerheden over het ontsluiten
van en het stimuleringskader voor externe warmtebronnen en externe CO2.

De oorspronkelijke ramingen varieerden afhankelijk van het economische scenario tussen
2,7 en 3,3 Mton CO2-emissie in 2030. Een ontwikkeltraject waarbij binnen drie jaar de actuele ontwikkelingen
die de transitie remmen worden hersteld en onzekerheden worden weggenomen, leidt tot
een bijgestelde raming voor 2030 van 3,6 tot 4,4 Mton CO2-emissie (inclusief areaalcorrectie). Een ontwikkeltraject dat 5 jaar duurt leidt
tot bijgestelde ramingen tussen 3,9 en 4,9 Mton CO2-emissie in 2030.

Het rapport benoemt dat de energietransitie in de glastuinbouw vlot getrokken kan
worden door het ontmoedigen van aardgasgestookte energievoorzieningen in combinatie
met het mogelijk maken en het stimuleren van energievoorzieningen zonder CO2-emissie en externe CO2.

De conclusies en aanbevelingen uit de studie kunnen gebruikt worden bij vormgeving
van toekomstig beleid en tijdens de ontwikkeling van een nieuw convenant met de glastuinbouwsector,
waar momenteel aan gewerkt wordt.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten