Brief regering : Reactie op verzoek van de commissie inzake EU-voorstellen Europese Commissie en BNC-fiches

Nr. 3155 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 juli 2021

Graag bied ik u hierbij de reactie aan naar aanleiding van het verzoek van de vaste
commissie voor Europese Zaken om een brief met daarin een overzicht van alle EU-voorstellen
van de Europese Commissie die gepubliceerd gaan worden in de zomer 2021 en wanneer
de BNC-fiches van het kabinet hierop aan de Kamer worden toegezonden.

Voor de goede orde verwijs ik naar de EU informatie-afspraken die tussen uw Kamer
en het kabinet zijn overeengekomen t.a.v. EU-dossiers, waarvan de laatste stand van
zaken op 13 juli 2020 met uw Kamer is gedeeld1. Hierin zijn onder meer afspraken vastgelegd over de termijnen waarbinnen de Kamer
BNC-fiches over nieuwe Commissie voorstellen ontvangt en over recesperiodes. De vier
weken in augustus die overeenkomen met het zomerreces van de Europese instellingen
hebben een schorsende werking op de toezendingstermijn. Tevens is in deze afspraken
opgenomen dat, indien in voorkomende gevallen de vastgestelde BNC-termijnen niet worden
gehaald, de verantwoordelijke bewindspersoon een uitstelbrief aan de Kamer stuurt.

Voor de deze zomer te verwachten voorstellen van de Europese Commissie verwijs ik
u naar de – via een openbare website te raadplegen – agendaplanning van de Commissie
colleges2. Regelmatig wordt deze planning aangepast. Het overgrote deel van de te publiceren
(wetgevende en niet-wetgevende) voorstellen staat opgenomen in deze Commissie planning.
Voor de goede orde voeg ik de meest recente planning van 23 juni jl. bij (zie bijlage 1)3.

De BNC-fiches over de voorstellen die deze zomer worden gepubliceerd, zullen u zo
veel mogelijk binnen de gestelde termijnen toegaan, met daarbij opgeteld de schorsende
werking waar dit van toepassing is. Gelet op het feit dat de schorsende werking van
toepassing is op de augustus-maand en dit niet geheel synchroon loopt met het reces
van de Kamer en de ministerraad, is toezending binnen de gestelde termijnen in een
aantal gevallen helaas niet haalbaar. Dit is naar verwachting het geval bij de volgende
voorstellen:

– Mededeling «Early lessons from the Covid-19 pandemic», door de Commissie gepubliceerd
op 16 juni jl. Het BNC-fiche kunt u tegemoet zien in de tweede helft van augustus
a.s. Een uitstelbrief gaat u separaat toe.

– Instelling van een standaard voor groene obligaties, naar verwachting te publiceren
door de Commissie op 6 juli a.s. Het BNC-fiche kunt u tegemoet zien in de tweede helft
van augustus a.s. Een uitstelbrief gaat u separaat toe.

– Een deel van het Fit for 55 klimaatpakket, voorstel voor een nieuw Eigenmiddelenbesluit
en een voorstel voor een digitax, naar verwachting te publiceren door de Commissie
op 14 juli a.s. Dit omvangrijke pakket omvat meerdere voorstellen die nauw met elkaar
samenhangen en in afweging met elkaar bezien en geapprecieerd zullen moeten worden.
Vanwege deze onderlinge samenhang en het zomerreces is het de inzet van het kabinet
om de BNC-fiches over het gehele Fit for 55 klimaatpakket, het voorstel voor een nieuw
Eigenmiddelenbesluit en het digitax-voorstel, gezamenlijk naar de Kamer te sturen
in de loop van september. Conform de informatie-afspraken zult u over de voorstellen
waarvan de vastgestelde BNC-termijn niet wordt gehaald, naar verwachting beperkt tot
de voorstellen met een 3-wekentermijn, door de verantwoordelijke bewindsperso(o)n(en)
in de loop van augustus nader worden geïnformeerd.

De Minister van Buitenlandse Zaken, S.A.M. Kaag