Brief regering : Nadere informatie Wet excessief lenen bij eigen vennootschap (Kamerstuk 35496)
35 496 Wijziging van de Wet inkomstenbelasting 2001 en de Invorderingswet 1990 ter bestrijding van belastinguitstel en -afstel als gevolg van excessief lenen bij een eigen vennootschap (Wet excessief lenen bij eigen vennootschap)
Nr. 11 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juli 2021
De vaste commissie voor Financiën heeft mij verzocht om uw Kamer nader te informeren
over het wetsvoorstel Wet excessief lenen bij eigen vennootschap (Kamerstuk 35 496) en hierbij in te gaan op de gevolgen van de coronapandemie op het aantal ondernemers
dat naar verwachting door dit wetsvoorstel wordt geraakt en op de vraag of deze ondernemers
privé over voldoende middelen beschikken om de liquiditeitspositie van hun vennootschappen
te waarborgen.
Op dit moment hebben we nog geen aangiftegegevens beschikbaar op basis waarvan kan
worden geraamd wat de ontwikkeling is geweest van het aantal aanmerkelijkbelanghouders
met excessieve schulden tijdens de coronacrisis in 2020 en 2021. Het duurt ongeveer
drie jaar voordat over een kalenderjaar voldoende aangiften vennootschapsbelasting
binnen zijn om voor dat kalenderjaar een inschatting te kunnen geven van het aantal
excessieve leningen. Daarnaast houdt de Belastingdienst geen gegevens bij over de
actuele privéliquiditeitspositie van aanmerkelijkbelanghouders die meer dan € 500.000
van hun vennootschap hebben geleend.
Een deel van de schulden van aanmerkelijkbelanghouders aan hun vennootschap is in
2019 mogelijk al afgelost. In dat jaar is namelijk een fors gedragseffect opgetreden
als gevolg van de aankondiging van het wetsvoorstel en het feit dat nog gebruik kon
worden gemaakt van het box 2-tarief van 25% (2021: 26,9%). In 2019 is namelijk circa
€ 13,6 miljard meer dividend uitgekeerd door vennootschappen aan aanmerkelijkbelanghouders.
Het is op dit moment nog te vroeg om te kunnen inschatten welk deel hiervan toe te
schrijven is aan schuldaflossing en welk deel uitsluitend anticipatie is op de box
2-tariefsverhoging. Hierover valt meer te zeggen zodra er voldoende aangiften vennootschapsbelasting
over 2019 zijn binnengekomen. De liquiditeit van een vennootschap verbetert indien
aanmerkelijkbelanghouders op het wetsvoorstel anticiperen door een lening (deels)
af te lossen.
Vanwege de coronacrisis en de gevolgen daarvan voor ondernemers heeft het kabinet
uitgebreide steunmaatregelen voor ondernemers ingevoerd. Het (extra) lenen door de
aanmerkelijkbelanghouder tijdens de coronacrisis leidt ertoe dat de liquiditeitspositie
van de eigen vennootschap wordt uitgehold terwijl het kabinet juist probeert om met
diverse steunmaatregelen de liquiditeitspositie van ondernemingen op peil te houden.
Indien er desondanks aanmerkelijkbelanghouders zijn die de afgelopen tijd extra geld
hebben geleend van hun eigen vennootschap, dan hoeft dat niet tot gevolg te hebben
dat er meer aanmerkelijkbelanghouders door het wetsvoorstel zullen worden geraakt.
Mede vanwege de coronacrisis is de inwerkingtreding met een jaar uitgesteld, zodat
er een jaar extra is om te anticiperen op de voorgestelde maatregel. Het streven is
dat de in het wetsvoorstel opgenomen maatregel met ingang van 1 januari 2023 in werking
treedt, waardoor de eerste peildatum 31 december 2023 zal zijn. Bovendien heeft het
wetsvoorstel uitsluitend fiscale gevolgen voor excessieve leningen waarvan pas sprake
is als, kort gezegd, meer dan € 500.000 wordt geleend.
De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
J.A. Vijlbrief, staatssecretaris van Financiën