Brief regering : Optimalisering kennisverspreiding en voorlichting rondom Intellectueel Eigendom

Nr. 8 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juli 2021

In zijn brief van 9 november 2018 informeerde mijn voorganger u over de uitkomsten
van de periodieke Beleidsevaluatie intellectuele eigendom (IE)1. Daarbij werd aangegeven dat er aanknopingspunten zijn om het systeem van IE-rechten
en uitvoeringsorganisaties te verbeteren. Een van deze aanknopingspunten betreft de
modernisering van de Rijksoctrooiwet, zoals uiteengezet in de brief aan uw Kamer van
8 december 2020.2 Het andere aanknopingspunt betreft de optimale kennisverspreiding en voorlichting
met betrekking tot IE.3

Beide beleidslijnen (modernisering van het wettelijk kader en het verbeteren van de
voorlichtings- en kennisverspreidingsfunctie) hebben tot doel om ervoor te zorgen
dat vooral het innovatieve mkb beter in staat wordt gesteld om gebruik te maken van
IE-rechten. Er is een voorstel tot wijziging van de Rijksoctrooiwet 1995 in voorbereiding
dat beoogt de toegankelijkheid voor het mkb en de waarde van Nederlandse octrooirechten
te vergroten. De voorstellen in deze brief, en de nadere uitwerking daarvan zoals
is beschreven in de bijgevoegde beleidsnota4, zijn erop gericht om ondernemers in staat te stellen beter gebruik te kunnen maken
van het IE-systeem en het gemoderniseerde wettelijke kader. Onderstaand deel ik de
beleidswijzigingen die ik voor ogen heb om dat te bereiken.

Om te beginnen ben ik voornemens de uitvoeringsorganisaties (en de onderlinge samenwerking
daartussen) op het gebied van IE te versterken. Een eerste (kleine) stap in deze richting
is gezet met de introductie van het IE-platform.5 Om betere zichtbaarheid van de IE-voorlichting en minder versnipperde informatiestructuur
te bereiken wil ik één gezicht voor IE creëren, dat niet alleen brede bekendheid geniet,
maar ook goed zichtbaar is en een breed pakket aan IE-diensten aanbiedt en waar opportuun
doorverwijst. De meest voor de hand liggende partij om dit structureel in te bedden
is Octrooicentrum Nederland (OCNL), dat onderdeel uitmaakt van de Rijksdienst voor
Ondernemend Nederland (RVO). Deze inbedding zal de intensivering van bepaalde (bestaande)
taken van OCNL vergen rondom voorlichting, promotie en communicatie. Ik zal met RVO
bezien hoe de inbedding van OCNL, als nationaal en internationaal opererend expertisecentrum,
binnen RVO kan worden gerealiseerd.

Ten tweede wil ik de bekendheid met en het begrip voor IE verbeteren. Hiermee kan
onderbenutting van het IE-systeem en de innovatie-infrastructuur tegen worden gegaan.
OCNL, als gezicht voor IE, wil ik daarom verzoeken om hierop toegesneden voorlichtingsactiviteiten,
gegeven de modernisering van de Rijksoctrooiwet en bijhorende IE informatievoorziening,
te ontwikkelen. Naast voorlichting, ben ik voornemens te verkennen hoe toekomstige
onderzoekers en innovatieve ondernemers beter toegang kunnen krijgen tot educatie
rondom IE. Ook wil ik meer investeren in statistische informatie omtrent IE. Dit zijn
belangrijke data om te weten in welke sector Nederland innovatief sterk is of waar
juist nog kansen liggen voor innovatief Nederland. Bovendien kunnen IE-statistieken
ook gebruikt worden om een indicatie te geven van de mate waarin de beleidsinzet van
het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) bijdraagt aan innovatie op bepaalde
gebieden, zoals sleuteltechnologieën.

Als laatste, wil ik inzetten op het versterken van ondernemersvaardigheden met betrekking
tot IE. Recent onderzoek wijst uit dat er een duidelijke relatie is tussen de intensiteit
waarmee een onderneming gebruik maakt van IE-rechten en het succes van die onderneming.6 Ondernemers die weet hebben van hoe zij IE het beste kunnen inzetten in hun bedrijfsvoering,
kunnen er ook daadwerkelijk de vruchten van plukken. Het is dus van belang ondernemers
niet alleen bewust maar ook vaardig te maken. Om dit te bewerkstelligen wil ik de
pilot rondom de «IP Smart Scan service»,7 waar een selecte groep mkb’ers nu kosteloos een advies op maat heeft ontvangen rondom
IE-strategie in hun bedrijfsvoering, voortzetten en uitbreiden. Daarnaast wil ik ondernemersvaardigheden
verbeteren via voorlichting rondom IE-strategie en IE-afspraken bij samenwerkingen
alsook het vaardiger maken van studenten en academici met IE.

De implementatie en uitvoering van voorgaande zal extra capaciteit vergen van OCNL.
In overleg met betrokken partijen zal worden onderzocht wat de exacte financiële consequenties
zullen zijn vanaf 2022. Deze worden ingepast in de jaarlijkse opdracht aan RVO, waar
OCNL onderdeel vanuit maakt. Zoals beschreven in de brief van 8 december 2020, zullen
de voorziene wijzigingen voor de modernisering van de Rijksoctrooiwet gericht op het
vergroten van de toegankelijkheid en rechtszekerheid, ook een beroep doen op de extra
capaciteit die dan beschikbaar moet zijn bij OCNL. Dit is al in de opdracht aan RVO/OCNL
voorzien.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
S.A. Blok