Brief regering : Toelichting op de functionaliteit vermist-kind-alertering in het Burgernet-systeem

Nr. 62
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 juni 2021

Op 24 juni a.s. staat een tweeminutendebat gepland naar aanleiding van het schriftelijk
overleg over het onderbrengen van de functionaliteit vermist-kind-alertering in het
Burgernet-systeem.1 Zoals bekend had ik uw Kamer hierop nog een nadere toelichting aangeboden door de
politie middels een technische briefing, maar zoals begrijpelijk is dit gelet op de
drukke parlementaire agenda nog niet gelukt. Met het oog op het debat van morgen lijkt
het mij goed nog even een aantal zaken op een rij te zetten. Dat doe ik onder verwijzing
naar mijn eerdere correspondentie die ik hierover sinds 2017 met uw Kamer heb gevoerd.

Vanaf 2008 bestaat er in Nederland een voorziening voor vermist-kind-alertering.

Deze is opgezet in samenwerking tussen politie en justitie en het bedrijf Netpresenter
B.V. Netpresenter heeft de vermist-kind-alertering namens de politie uitgevoerd onder
de merknaam AMBER Alert. In goede samenwerking deed de politie via het systeem van
Netpresenter gemiddeld jaarlijks 1 tot 3 urgente alerteringen uit en 8 tot 10 iets
minder urgente alerteringen. De kracht van een vermist-kind-alertering ligt in het
snel en grootschalig inschakelen van publiek en media om vermiste of ontvoerde kinderen
terug te vinden.

In 2017 bleek echter, zoals ik uw Kamer toen ook heb gemeld, dat dit contract gezien
de contractwaarde Europees aanbesteed had moeten worden. Dat is door de politie ook
aan Netpresenter gemeld. Vervolgens is Netpresenter in de gelegenheid geweest dit
voor te leggen aan de rechter. De voorgenomen aanbesteding is aldus in afwachting
van afronding van de juridische procedure enige jaren vertraagd. Dit betekent dat
de bestaande onrechtmatige situatie werd verlengd.

In de tussenliggende drie jaar, van 2017 tot 2020, was inmiddels het vernieuwde Burgernet-systeem
(Burgernet 2.0) volledig operationeel geworden. Daarmee is een lang gekoesterde wens
van de politie, namelijk integratie van de vermist-kind-functionaliteit in het Burgernet-systeem,
inmiddels haalbaar geworden. Burgernet 2.0 beschikt namelijk over de mogelijkheid
beeldmateriaal mee te zenden, is geschikt om landelijke alerteringsberichten te verzenden
en heeft een groot bereik door o.a. het gebruik van de app en sociale media. Met de
integratie van deze functionaliteit binnen Burgernet kan bovendien efficiencywinst
op het beheer worden behaald, terwijl er een kwalitatief goede en toekomstbestendige
voorziening wordt gerealiseerd. Deze optie is bovendien te verkiezen boven uitbesteding
aan een commerciële partij omdat opsporing door de politie dient te gebeuren. Op deze
gronden heeft de korpsleiding besloten de vermist-kind-alertering voortaan in eigen
beheer onder te brengen. Dit was een eigenstandige beheersbeslissing, waartoe de korpschef
bevoegd is vanuit zijn verantwoordelijkheid voor het alerteringssysteem.

De vermist-kind-alerteringen krijgen binnen Burgernet een opvallende en onderscheidende
vorm. Berichten zullen uitgaan onder de paraplu van Burgernet, met daarbij als koptekst
«Kind Alarm» en verder in het oog springend een foto en de naam van het kind. Voor de ontvangers
zal de urgentie direct duidelijk zijn en berichten zullen via verschillende kanalen
een grote groep mensen bereiken. Het bereik via sociale media is enorm vergroot nu
Burgernet rechtstreeks is aangesloten op alle sociale mediakanalen van de politie.
Daarnaast worden berichten verspreid via onder meer landelijke nieuwsmedia, matrixborden
boven de snelwegen en NS-informatieborden.

Ik ben graag bereid om in een technische briefing binnen afzienbare termijn gezamenlijk
met de politie alle aspecten van de integratie in Burgernet nader toe te lichten en
verder in te gaan op vragen of zorgen die bij de fracties nog bestaan. Dit geeft de
leden van uw Kamer die daar behoefte aan hebben de gelegenheid zich nog nader te verdiepen
in de materie.

Waar het uiteindelijk om moet gaan is dat er een hoogwaardige vermist-kind-alertering
is, dat aansluit bij de opsporingswerkwijze van de politie en overeenkomstig de regels
is. Ik spreek hierover graag nader met uw Kamer over tijdens het tweeminutendebat
morgen.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus