Brief regering : Voortgangsrapportage Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) 2020

Nr. 311 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 juni 2021

Hierbij bied ik uw Kamer, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming, de voortgangsrapportage
Outlaw Motorcycle Gangs (OMG’s) 2020 aan dat het Landelijk Strategisch Overleg OMG’s
(LSO) mij toezond1. Criminele motorbendes ontwrichten de samenleving door excessieve geweldpleging,
witwaspraktijken, drugshandel, intimidatie en bedreiging van lokaal bestuur en tal
van andere criminele activiteiten. Zij vormen hiermee een ernstige bedreiging voor
de rechtstaat.

In 2020 hebben de partners van de integrale aanpak OMG’s zich onverminderd ingezet
op het bestrijden van de ondermijnende effecten van deze doelgroep. Ik wil de partners
van het LSO wederom danken voor hun inzet en complimenteren met de behaalde successen
van het afgelopen jaar. Criminele motorbendes waren minder nadrukkelijk aanwezig in
de openbare ruimte. De trend zette zich daarmee ook in 2020 weer voort. De civielrechtelijke
verbodenverklaringen van meerdere clubs hebben hier een grote bijdrage aan geleverd.
Zo zijn Bandidos MC en Satudarah MC, de grootste motorbende in Nederland, door de
Hoge Raad onherroepelijk verboden verklaard en is het verbod op Hells Angels MC en
No Surrender MC in hoger beroep in stand gehouden.

Er is sprake van een lichte daling in het aantal leden en clubs dat de politie landelijk
in beeld heeft. Tegelijkertijd zijn er ook nieuwe criminele motorbendes landelijk
in beeld gekomen. Er vindt versplintering plaats en OMG-leden worden bij verschillende
voortzettingsvormen gezien, zoals brotherhoods. Het fluïde karakter van de OMG-problematiek
maakt de integrale aanpak van deze doelgroep essentieel. Ook het aantal incidenten
waar de clubs en individuele leden bij betrokken zijn blijft een zorgwekkend probleem.

Ondermijnende criminaliteit moet hard aangepakt worden. Criminele motorbendes vormen
een belangrijke doelgroep binnen de bredere aanpak van georganiseerde en ondermijnende
criminaliteit. Zoals is afgesproken in het regeerakkoord onder kabinet Rutte III komt
er een verbod op criminele motorbendes. Hiertoe is het initiatiefwetsvoorstel Bestuurlijk verbod ondermijnende organisaties2 ingediend en door uw Kamer aangenomen op 23 juni 2020 (Handelingen II 2019/20, nr. 86, item 18). Het voorgestelde bestuurlijk verbod past goed in de integrale aanpak van OMG’s
en wordt positief beoordeeld door het kabinet. Dit wetsvoorstel ligt nu ter behandeling
in de Eerste Kamer en wordt binnenkort gezamenlijk met het regeringsvoorstel Verruiming mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen behandeld.

De aanpak van deze doelgroep is complex en kenmerkt zich door een lange adem. Het
vergt een goede informatiepositie en voldoende instrumentarium om te kunnen handhaven.
Zeker waar het gaat om onherroepelijk verboden clubs. OMG’s wanen zich onaantastbaar
en vinden manieren om zich – ondanks verbodenverklaringen – bezig te houden met georganiseerde
criminaliteit en zich nog altijd prominent te laten zien. Dit laatste bleek zeer recent
bij de begrafenis van een Satudarah-kopstuk. De Amsterdamse driehoek heeft in samenwerking
met de partners in de rest van het land, een enorme hoeveelheid extra veiligheidsmaatregelen
moeten nemen om de openbare orde tijdens de uitvaart te bewaken. Ik onderschrijf daarom
ook de oproep van het LSO dat het belang van de integrale aanpak van OMG’s groot blijft.
Ik moedig de betrokken partners aan de integrale aanpak stevig voort te zetten en
deze criminele motorbendes en hun voortzettingsvormen een halt toe te roepen.

De Minister van Justitie en Veiligheid, F.B.J. Grapperhaus