Brief regering : Overzicht bijzondere uitkeringen Caribisch Nederland 2021

Nr. 102 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juni 2021

Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Financiën, op grond van artikel 94
van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: Wet
FinBES) het overzicht bijzondere uitkeringen aan Caribisch Nederland aan1, met de daarvoor in de begroting van 2021 beschikbare bedragen. Ook is een doorkijk
voor de beschikbare bedragen voor bijzondere uitkeringen in de daaropvolgende begrotingsjaren
opgenomen.

Op grond van de Wet FinBES kunnen de afzonderlijk verantwoordelijke Ministers aan
de openbare lichamen een financiële bijdrage onder voorwaarden in de vorm van een
bijzondere uitkering verstrekken ten behoeve van een bepaalde publieke taak. Voor
bijzondere uitkeringen geldt, in tegenstelling tot de vrije uitkering, dat zij voor
een bepaald doel worden verstrekt. Indien het geld niet wordt besteed aan het voorgeschreven
doel of als een doelstelling niet wordt gerealiseerd dan kan de betrokken Minister
de uitkering terugvorderen bij de openbare lichamen.

Het bijgaande Overzicht bijzondere uitkeringen (OBU) is uitgebreid ten opzichte van
eerdere jaren. Dit in uitvoering op de uitkomsten uit het onderzoek van de Raad van
State en het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Koninkrijksrelaties, zie de
kabinetsreactie2 op deze rapporten van 4 oktober 2019. In deze rapporten kwam naar voren dat zowel
het Ministerie van BZK als de openbare lichamen weinig zicht hebben op de verschillende
geldstromen aan de openbare lichamen. Ook kwam in het IBO naar voren dat de informatiewaarde
van het OBU beperkt is, onder meer door ontbreken van nadere uitsplitsing naar uitkeringen
en ontvangers.

Om meer inzicht te geven in geldstromen is het Overzicht bijzondere uitkeringen (OBU)
vanaf 2021 op de volgende punten uitgebreid:

• Voor de bijzondere uitkeringen wordt een uitgesplitste toelichting opgenomen, inclusief
een beschrijving van de ontvanger, de looptijd van de uitkering, het doel van de uitkering
en de monitoring.

• Ook subsidies aan (bepaalde) rechtspersonen in Caribisch Nederland zijn in dit overzicht
opgenomen. Strikt genomen gaat het hier niet om bijzondere uitkeringen in de zin van
artikel 91 van de Wet FinBES, maar het toevoegen van deze informatie vergroot de informatiewaarde.
De subsidies die zijn opgenomen in het overzicht hebben betrekking op bijvoorbeeld
de energievoorziening, drinkwatervoorziening, kinderrechten, kinderopvang.

Het uitgebreide overzicht vindt u in de bijlage bij deze brief. Hieronder is een samenvatting
gegeven met de totaalbedragen.

Bijzondere uitkeringen

Ministerie

Realisatie 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

BZK

€ 9.221.975

€ 5.996.039

–

–

–

–

IenW

€ 21.882.000

€ 6.404.000

€ 6.374.000

€ 6.375.000

€ 5.000.000

€ 5.000.000

JenV

€ 346.319

€ 300.000

€ 300.000

€ 300.000

€ 300.000

€ 300.000

OCW

€ 5.562.000

€ 13.341.000

€ 16.773.000

€ 16.857.000

€ 3.298.000

€ 1.083.000

SZW

€ 5.782.500

€ 2.447.513

–

–

–

–

VWS

€ 6.149.000

€ 4.253.000

€ 4.163.000

€ 4.163.000

€ 4.163.000

€ 4.163.000

Subsidies

Ministerie

Realisatie 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

BZK

€ 3.710.000

€ 230.000

–

–

–

–

EZK

€ 16.303.037

€ 26.244.000

€ 4.144.000

€ 4.144.000

€ 4.144.000

€ 4.144.000

IenW

€ 9.543.000

€ 10.631.000

€ 5.111.000

€ 5.111.000

€ 2.711.000

–

JenV

€ 2.133.108

€ 2.107.347

€ 2.014.000

€ 2.014.000

€ 2.014.000

€ 1.684.000

Ministerie

Realisatie 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

LNV

€ 2.359.346

–

–

–

–

–

SZW

€ 1.500.000

€ 4.900.000

€ 4.900.000

–

–

–

VWS

€ 3.318.000

€ 3.548.000

€ 3.547.000

€ 3.547.000

€ 3.547.000

€ 3.547.000

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.W. Knops