Brief regering : Kinderopvang en Covid-19: Update 2 tegemoetkoming eigen bijdrage ouders voor tweede sluitingsperiode

25 295
Infectieziektenbestrijding

Nr. 432
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 mei 2021

Op 10 februari 20211 heb ik uw Kamer geïnformeerd over de stand van zaken van de tegemoetkomingsregeling
aan ouders die de facturen van kinderopvang tijdens de tweede sluiting van kinderopvang
hebben doorbetaald. Vanaf 8 februari waren kinderdagverblijven en gastouderopvang
weer open en sinds 19 april is ook de buitenschoolse opvang (BSO) weer open. Ik besef
dat het door de sluiting van de kinderopvang uitdagend was voor ouders om de zorg
voor (kleine) kinderen te combineren met werk, (mantel)zorg of andere taken. Nu de
buitenschoolse opvang (BSO) op 19 april 2021 weer is geopend kan de overheid aan de
slag om ouders tegemoet te komen in de eigen bijdrage van kinderopvang die ze ook
tijdens deze tweede kinderopvangsluiting hebben doorbetaald. Het gaat hierbij over
de periode 16 december 2020 tot en met 7 februari 2021 voor de dagopvang en gastouderopvang
en 16 december 2020 tot en met 18 april 2021 voor de BSO.

Met deze brief informeer ik u, aanvullend op de brief van 10 februari, over de tegemoetkomingsregelingen.
Daarbij onderscheid ik drie groepen: (1) ouders die kinderopvangtoeslag ontvangen,
(2) ouders die een overheidsbijdrage ontvangen op basis van gemeentelijke regelingen
en (3) personen zonder overheidsbijdrage in de kosten voor kinderopvang.

1. Ouders die kinderopvangtoeslag ontvangen

Ouders die tijdens de tweede sluitingsperiode recht hadden op kinderopvangtoeslag,
ontvangen net als over de eerste sluitingsperiode ambtshalve een tegemoetkoming in
de eigen bijdrage die zij hebben doorbetaald. Dat regelt de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling
KO. De tegemoetkoming is een benadering van de betaalde eigen bijdrage. Zo is de hoogte
van de tegemoetkoming o.a. beperkt tot de maximum uurprijs conform het Besluit kinderopvangtoeslag.
Voor de tegemoetkoming hoeven ouders geen aanvraag te doen. Ouders krijgen rond 28 mei
aanstaande een tegemoetkoming op basis van de voor de kinderopvangtoeslag reeds bekende
gegevens, zoals aantal kinderen dat naar de kinderopvang gaat en de hoogte van het
inkomen. De Sociale Verzekeringsbank (SVB) en de Belastingdienst/Toeslagen voeren
de regeling uit. Op basis van de gegevens die op de peildatum van 21 februari 2021
bij de Belastingdienst/Toeslagen bekend zijn, zal de SVB de tegemoetkoming uitkeren.
Ook voor de tweede sluitingsperiode wordt voorzien in een herzieningsmoment. Dit gebeurt
voor ouders die voor een kind pas na deze peildatum kinderopvangtoeslag hebben aangevraagd
of na de peildatum hebben doorgegeven dat hun kind(eren) van dagopvang naar buitenschoolse
opvang is gewisseld. Dit terwijl er voor deze kinderen gedurende de sluitingsperiode
wel al lopend een contract was met de kinderopvangorganisatie.

De kinderopvangtoeslag moet wel tijdig worden aangevraagd of aangepast. De peildatum
voor de herziening wordt nog bekend gemaakt. Die datum zal bij ministeriële regeling
worden vastgesteld.

2. Ouders die een overheidsbijdrage ontvangen op basis van gemeentelijke regelingen

Gemeenten verzorgen, net als bij de eerste sluitingsperiode, de tegemoetkoming voor
ouders die in deze periode een eigen bijdrage hebben betaald voor kinderopvang op
basis van de gemeentelijke regelingen (sociaal medische indicatie (SMI), voorschoolse
educatie en peuteraanbod). Nu de BSO weer open is kunnen gemeenten de eigen bijdrage
vergoeden van de ouders die op basis van een sociaal-medische indicatie (SMI) gebruik
maken van BSO. De decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters is vanwege
deze tweede sluiting van kinderopvang verhoogd met € 5,1 miljoen.2

3. Personen zonder overheidsbijdrage in de kosten voor kinderopvang

Naast de bovenstaande groepen, zijn er ook personen die de kosten van kinderopvang
zelf dragen. De inschatting is dat dit circa 4.800 huishoudens voor 8.000 kinderen
zijn. Zij krijgen een tegemoetkoming op grond van de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling
KO zonder overheidsvergoeding. Deze regeling is op 6 mei in werking getreden

Vanaf 15 mei tot en met 15 juli 2021 kunnen de personen die de facturen van kinderopvang
tijdens de eerste en/of tweede sluiting hebben doorbetaald de TTKZO-tegemoetkoming
aanvragen. Dit kan via de website van de SVB. Het aanvraagformulier dient vergezeld
te worden van de betaalde facturen over de betreffende periode. Het gaat om facturen
over de volgende perioden.

De eerste sluitingsperiode was van:

• 16 maart 2020 tot en met 10 mei 2020 voor de dagopvang en gastouderopvang; en

• 16 maart 2020 tot en met 7 juni 2020 voor de (BSO).

De tweede sluitingsperiode was van:

• 16 december 2020 tot en met 7 februari 2021 voor de dagopvang en gastouderopvang;
en

• 16 december 2020 tot en met 18 april 2021 voor de BSO.

Naast het aanleveren van de facturen dient een Verklaring Kinderopvang te worden ingevuld,
die ondertekend is door de kinderopvangorganisatie waarvan de facturen afkomstig zijn.
De SVB heeft dit formulier tijdig voor de opening van het aanvraagloket op hun website
gezet, zodat men extra tijd heeft de juiste gegevens die nodig zijn voor de aanvraag
gereed te maken. Op de website van de SVB staat in meer detail uitgelegd hoe de aanvraag
in zijn werk gaat en wat hierbij nodig is.

Uiterlijk acht weken na ontvangst van de volledige aanvraag ontvangt de aanvrager
een beslissing van de SVB. De hoogte van de tegemoetkoming wordt onder andere berekend
op basis van de aangeleverde betaalde facturen en is een tegemoetkoming bij benadering.
Zo is de hoogte van de tegemoetkoming beperkt tot de maximum uurprijs conform het
Besluit kinderopvangtoeslag. Men kan over een sluitingsperiode geen tegemoetkoming
ontvangen als men over diezelfde sluitingsperiode recht heeft (gehad) op een tegemoetkoming
op basis van de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO (de regeling voor ouders met
kinderopvangtoeslag). Ook ontvangt men geen tegemoetkoming voor uren kinderopvang
waarvoor recht bestaat op gemeentelijke vergoeding (SMI, voorschoolse educatie, kortdurend
peuteraanbod) of voor uren kinderopvang in het kader van noodopvang.

Tot slot

Met deze brief wil ik nogmaals de ouders bedanken die tijdens de sluiting van de kinderopvang
de facturen van kinderopvang hebben doorbetaald en tegelijkertijd hier geen gebruik
van hebben kunnen maken. Met name ook dank aan de personen die de kosten van kinderopvang
zelf betalen, die lang hebben gewacht op de tegemoetkoming voor de kosten van kinderopvang
tijdens de eerste sluiting.

Ook door de inzet van de kinderopvangsector bleef de continuïteit van de sector behouden.
Ik ben blij om van de brancheorganisaties te horen dat het de meeste BSO’s is gelukt
om op 19 april weer de deuren te openen voor alle kinderen die normaal naar de BSO
gaan. De sector heeft hard gewerkt om dit voor elkaar te krijgen. Uit reacties maak
ik op dat deze opening bij veel locaties een feestelijk gebeurtenis is geweest en
ik vind het mooi om te zien dat de kinderopvang met zoveel energie weer aan de slag
is om kinderen een goede en stimulerende kinderopvang te bieden.

Op dit moment worden zelftesten aan de kinderopvangsector geleverd. We verwachten
dat eind mei de kinderopvangorganisaties en gastouders de zelftesten hebben ontvangen.
Met deze zelftesten kunnen kinderopvangmedewerkers en gastouders zichzelf tot de zomer
twee keer per week preventief testen. Zelftesten kunnen een bijdrage leveren aan de
continuïteit van de kinderopvangsector. Door regelmatig preventief te testen, kan
een besmetting vroegtijdig worden opgespoord en een grotere uitbraak op een kinderopvanglocatie
worden voorkomen.

Al met al besef ik dat dit een ingewikkelde tijd blijft voor alle mensen die werkzaam
zijn in de kinderopvang door alle extra maatregelen die zijn geïmplementeerd en moeten
worden gehanteerd op werkvloer. Ik wil hierbij nogmaals mijn grote waardering uitspreken
voor het vele werk dat is verzet door de kinderopvangsector.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees