Brief regering : Derde voortgangsrapportage actieplan voedselveiligheid

Nr. 576 BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR MEDISCHE ZORG EN VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 december 2020

Hierbij bieden wij u de derde en tevens laatste voortgangsrapportage aan1 van het Actieplan Voedselveiligheid dat op 21 december 2018 aan uw Kamer is gestuurd
(Kamerstuk 26 991, nr. 549). Het actieplan is opgesteld naar aanleiding van de aanbevelingen van de Commissie
Sorgdrager in juni 2019 over het fipronil-incident.

Het Actieplan heeft als doel om de voedselveiligheid beter te borgen. De private partijen
uit de eierketen, de toezichthouder en departementen hebben ieder de afgelopen twee
jaar met hoge prioriteit gewerkt aan de uitvoering van de acties. Dit heeft ertoe
geleid dat nagenoeg alle acties zijn afgerond.

Zo worden er binnen het kwaliteitssysteem IKB Ei meer stoffen dan voorheen in de eieren
bemonsterd, vinden er onaangekondigde controles bij de bedrijven plaats door de certificerende
instellingen, is er een borgingssystematiek voor het middelengebruik op pluimveebedrijven
en is een meldpunt ingericht waar bedrijven signalen over voedselfraude of mogelijke
onveilige middelen kunnen melden.

Alle partijen (eiersector, NVWA en departementen) hebben hun crisisdraaiboeken aangescherpt
en gezamenlijk geoefend. Binnen de NVWA is de interne behandeling van signalen en
afstemming tussen toezicht en opsporing verbeterd en er zijn afspraken gemaakt over
de wederzijdse gegevensuitwisseling tussen IKB Ei en NVWA.

Uw Kamer heeft in april en in november 2019 de eerdere voortgangsrapportages ontvangen
(Kamerstuk 26 991, nr. 561). De voorliggende rapportage ontvangt u later dan gepland als gevolg van de aandacht
die COVID-19 heeft gevraagd van de partijen die zijn betrokken bij het actieplan.

Uitvoering acties in de periode van de derde voortgangsperiode

In de bijgevoegde rapportage zijn de activiteiten van de eierketen, de NVWA en de
ministeries van LNV en VWS vanaf november 2019 tot en met oktober 2020 beschreven.

De eierketen heeft in het afgelopen jaar alle nog openstaande acties uitgevoerd. De
inspanningen van de eiersector hebben er onder andere in geresulteerd dat IKB Ei voor
de legeindbedrijven is geaccepteerd bij Ketenborging.nl.

De NVWA heeft samen met de eiersector stappen gezet op het gebied van wederzijde informatie-uitwisseling.
Dit heeft geleid tot afspraken die zijn vastgelegd in een overeenkomst tussen de NVWA
en de eigenaar van IKB Ei.

De departementen hebben in 2020 voor de eerste keer een gezamenlijke opdracht voor
voedselveiligheid verleend aan de NVWA. Met deze eenduidige werkwijze is de aansturing
en relatie met de toezichthouder duidelijker geworden.

Het afgelopen jaar zijn ook de aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid
uit het rapport over opkomende voedselveiligheidsrisico’s geïmplementeerd. VWS en
LNV hebben signaleringsoverleggen ingesteld waarin door experts de vroeg-signalering
van voedselveiligheidsrisico’s plaats vindt.

Over de opvolging van de aanbevelingen in het rapport van ABD-Topconsult «De NVWA; bewaker ook beleidsmaker» bent u in onze brief van 19 november jl.
separaat geïnformeerd2.

Doorlopende acties

Enkele acties uit het actieplan zijn nog in uitvoering. Het betreft met name de voorgenomen
aanpassingen van de wetgeving voor het versterken van het toezichtinstrumentarium
van de NVWA. Het gaat onder andere om de aanpassing van de Warenwet en de Wet dieren
voor toepassing van de wet Bibob en een meldplicht voor private laboratoria. De voorbereiding
van deze wetstrajecten vraagt veel afstemming en zal zo snel mogelijk verder worden
afgerond.

Versterking zelfregulering overige sectoren

De lessen en aanbevelingen van de commissie Sorgdrager moeten zoveel mogelijk ook
door de overige voedselproducerende sectoren worden benut. Op verzoek van de departementen
zijn de sectoren in september 2019 het project Private borging voedselketens gestart onder onafhankelijke leiding van de heer Bart Jan Krouwel.

Het project zal eind 2020 worden afgerond met een eindrapportage met de inzichten
van de sectoren over de stand van de zelfregulering in de diverse ketens. Tevens heeft
de afgelopen periode, mede op verzoek van de private sectoren, de externe evaluatie
van het instrument Ketenborging.nl plaats gevonden.

Wij zullen het eindrapport van het Project Private Borging Voedselketens en het evaluatierapport
van Ketenborging.nl begin 2021 met uw Kamer delen en aangeven welke vervolgacties
hierover met de sectoren zijn afgesproken.

Samenwerking: terugblik en vervolg

VWS, LNV, NVWA en de partijen uit de eierketen kijken over het algemeen tevreden terug
op de samenwerking aan het actieplan in de afgelopen twee jaren en de resultaten die
zijn bereikt. Er vindt in het najaar van 2021 een gezamenlijke evaluatie plaats van
het actieplan. Hierin zal extra aandacht worden gegeven aan de acties die nu nog niet
zijn afgerond. Uw Kamer zal eind 2021 worden geïnformeerd over de evaluatie van het
actieplan.

Het werken aan de voedselveiligheid is nooit klaar. Partijen zullen ook na de afronding
van het actieplan zich hiervoor blijven inzetten. De samenwerking aan het actieplan
heeft een goede basis gelegd voor het gezamenlijk verder versterken van het systeem
voor de voedselveiligheid.

De Minister voor Medische Zorg,
T. van Ark

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten