Brief regering : Recente ontwikkelingen Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling

Nr. 40 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 december 2020

Op 7 oktober vond de jaarvergadering van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling
(EBRD) in virtueel format plaats. Op de jaarvergadering is de nieuwe meerjarenstrategie
van de EBRD aangenomen, zoals eens in de vijf jaar het geval is. Daarnaast is op 8 oktober
de nieuwe president van de EBRD verkozen. Ik informeer u graag, mede namens de Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, over deze recente ontwikkelingen
bij de EBRD. De uitgeschreven schriftelijke verklaring van Nederland bij jaarvergadering
is bijgevoegd.

Meerjarenstrategie

Tijdens de jaarvergadering van de EBRD is de nieuwe meerjarenstrategie van de Bank
aangenomen: het Strategic and Capital Framework 2021–2025 (SCF). In het SCF wordt de private-sectorfocus en het politieke mandaat van de EBRD
bevestigd. De EBRD voert het mandaat uit door een focus op private sector operaties,
met daarnaast een beperkte portefeuille in de publieke sector. De impact van de EBRD
wordt versterkt met een beleidsdialoog en technische assistentie ter ondersteuning
van private-sectorontwikkeling.

Het SCF kreeg brede steun van de aandeelhouders. Daarnaast spraken tijdens de tafelronde
veel aandeelhouders, inclusief Nederland, hun waardering uit voor het snelle en harde
werk van de EBRD sinds het uitbreken van de COVID-19-crisis. Nederland benadrukte
verder het belang van een groen herstel en riep de EBRD op om na de directe crisisrespons
te investeren in de weerbaarheid van economieën en een duurzaam herstel, in lijn met
de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s). Nederland heeft zich in aanloop naar de jaarvergadering
hard gemaakt voor een ambitieuze groene strategie, in het bijzonder t.a.v. klimaat.
Daarnaast heeft Nederland ingezet op de ontwikkeling van een strategie voor mobilisatie
van private financiering.

Door de impact van de COVID-19-crisis zal de EBRD zich in de eerste jaren van het
SCF richten op crisisrespons en herstel in de huidige landen van operatie. Na het
uitbreken van de COVID-19-crisis begin dit jaar reageerde de EBRD snel met de presentatie
en implementatie van een crisisresponspakket. Het belangrijkste onderdeel hiervan
is een faciliteit van 4 miljard euro, gericht op het ondersteunen van bestaande cliënten
van de EBRD met liquiditeitssteun en werkkapitaal. Daarnaast wordt in het SCF vastgesteld
dat ook het reguliere instrumentarium van de EBRD ingezet wordt ten behoeve van crisisrespons
en herstel. De EBRD heeft sinds het uitbreken van de crisis een recordhoeveelheid
investeringen gedaan. De EBRD schat dat in 2020 bijna 11 miljard euro aan investeringen
zal worden gedaan. In 2019 was dat circa 10 miljard euro. Het SCF legt nadruk op groene
en inclusieve investeringen en op de digitale economie – dit biedt kansen voor de
EBRD om bij te dragen aan de internationale ambitie «to build back better».

Daarnaast wordt in het SCF aandacht gegeven aan het geografische mandaat van de EBRD.
De afgelopen jaren hebben de aandeelhouders van de EBRD discussies gevoerd over een
mogelijke (beperkte en incrementele) uitbreiding van de activiteiten van de EBRD naar
Sub-Sahara Afrika. Deze discussie heeft verband met de discussie over het graduatiebeleid
van de EBRD, d.w.z. de geleidelijke uitfasering van operaties in de meer geavanceerde
transitielanden. Daarnaast raakt de discussie over het geografische mandaat van de
EBRD de gesprekken over de toekomst van de Europese financiële architectuur ontwikkeling.
Gezien de impact van COVID-19 op de bestaande operatielanden en de aandacht en inzet
die de EBRD daar nu voor zal hebben, is besloten later in de SCF-periode terug te
komen op deze onderwerpen.

Tot slot is met het SCF ook de nieuwe klimaatstrategie van de EBRD aangenomen, de
Green Economy Transition 2.1 (GET). Hierin is vastgelegd dat de EBRD richting Paris alignment werkt. Tevens is besloten dat de EBRD erop inzet dat vanaf 2025 minimaal 50% van
de investeringen past binnen de GET. In 2019 behaalde de EBRD een record ten opzichte
van eerdere jaren, doordat 46% van de investeringen (4,6 miljard euro) aan de toen
geldende GET-criteria voldeden.

Resoluties en benoeming

Op de jaarvergadering hebben de aandeelhouders unaniem ingestemd met toetreding van
Irak als aandeelhouder van de EBRD. Daarnaast lag de Net Income Allocation (NIA) voor 2019 voor. Hierin is vastgelegd welk deel van de winst van de EBRD wordt
toegewezen aan donormiddelen van de EBRD. Ook deze is met brede steun aangenomen.
Tot slot benoemden de aandeelhouders de Ierse gouverneur als nieuwe voorzitter van
de Raad van Gouverneurs (RvG). De Oezbeekse en Armeense gouverneur zijn benoemd als
vicevoorzitters van de RvG.

Presidentsverkiezing EBRD

Op 8 oktober, de dag na de jaarvergadering, hebben de aandeelhouders Odile Renaud-Basso
gekozen als nieuwe en eerste vrouwelijke president van de EBRD. Renaud-Basso was sinds
2016 de Directeur-Generaal van het Franse Ministerie van Economie en Financiën, en
voorzitter van de Club van Parijs. Renaud-Basso heeft op 2 november waarnemend President
Jürgen Rigterink opgevolgd.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra