Brief regering : Tijdpad van ICT-ontwikkeling bij de politie

Nr. 995 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 december 2020

In mijn brief van 9 oktober jl.1 heb ik uw Kamer bericht dat u eind 2020 een nadere planning van het Programma Vernieuwd
Registeren (PVR) bij de politie en het Operationeel Politie Platform (OPP) ontvangt.
Dit naar aanleiding van de motie van Van Dam (CDA) en Buitenweg (GroenLinks)2. In deze motie is verzocht om in te gaan op het tijdpad van OPP/PVR, inclusief de
te bereiken doelstellingen, en de beëindiging van de Basisvoorziening Handhaving (BVH).
Bij deze brief treft u een door de politie opgestelde specificatie3. Deze specificatie gaat in op de meerjarenplanning, de realisatie en het doelbereik
van PVR.

PVR behelst het vervangen van de meest gebruikte registratieve systemen van de politie
en beoogt politiemedewerkers optimaal te ondersteunen bij het vastleggen en opvragen
van gegevens. Lerend vanuit eerdere ervaringen met ICT-projecten binnen de politie
is gekozen voor een aanpak waarin maximale risicobeheersing vooropstaat.

Het eerstvolgende zichtbare resultaat van PVR is de nieuwe registratieve ondersteuning
voor de afhandeling van winkeldiefstal. In januari 2021 starten vier politie-eenheden
met de basisversie van PVR-Winkeldiefstal. De politiemedewerkers op straat merken
hierdoor direct meer gebruikers-vriendelijkheid en tijdswinst doordat ze op locatie
al een belangrijk deel van de registratieve werkzaamheden kunnen afdoen. Zij ondervinden
daarmee een verlaging van de administratieve lasten. Doel is dat in juni 2021 het
proces van winkeldiefstal op de nieuwe manier kan worden afgehandeld binnen PVR door
alle politie-eenheden. De eerste zes maanden in 2021 worden gebruikt om uit te breiden
op zowel functionaliteit als wat betreft uitrol over de eenheden.

Daarnaast biedt de bouw van de module Winkeldiefstal generieke en herbruikbare «bouwstenen»,
die in het vervolgtraject van PVR voor meerdere delicttypen opnieuw kunnen worden
gebruikt. PVR-Winkeldiefstal is derhalve een belangrijke stap in de aanpak van de
vernieuwing en vervanging van systemen. Daarmee wordt met de uitrol van de module
Winkeldiefstal bij alle politie-eenheden duidelijk of OPP voldoende toekomstvast is.
Dat wil zeggen dat OPP de noodzakelijke functionaliteit, stabiliteit en schaalbaarheid
biedt voor de vervanging van alle in PVR opgenomen legacysystemen bij de politie.

Tijdens het werken wordt de meerjarenplanning constant door de politie aangescherpt.
De planning is onderverdeeld in jaarschijven, waarbij ieder jaar de eerstvolgende
jaarschijf nader wordt uitgewerkt in een gedetailleerde planning. Op deze wijze ontstaat
over de jaren heen een zogenaamde «rolling planning». Het voordeel van deze manier
van plannen is dat risico’s maximaal worden beheerst en flexibel kan worden ingespeeld
op onverwachte zaken en ook nu nog onbekende zaken, zoals de impact van de modernisering
van het Wetboek van Strafvordering. Nieuwe functionaliteit wordt gerealiseerd met
een incrementele aanpak. Tegelijkertijd zorgt het werken in korte ontwikkel- en opleversprints
ervoor dat de politiemedewerkers niet hoeven te wachten tot een heel systeem is afgerond,
maar de daarbinnen vernieuwde functionaliteit meteen kunnen gebruiken. De Kamer zal
via het Halfjaarbericht Politie worden geïnformeerd over de «rolling planning», en
daarmee inzage krijgen in de gerealiseerde PVR-onderdelen en de voortgang in de planning.

In mijn brief van 9 oktober jl.4 heb ik uw Kamer tevens het Deloitte adviesrapport «Hoe verder met Programma Vernieuwend Registreren?» aangeboden. In dit rapport worden de voor het welslagen van OPP/PVR noodzakelijke
risico mitigerende beheersmaatregelen beschreven. De politie heeft de aanbevelingen
van Deloitte onderschreven en met hoge prioriteit de maatregelen getroffen die toezien
op de tijdige en doeltreffende realisatie van Winkeldiefstal. De overige risico mitigerende
maatregelen zullen zo spoedig mogelijk in werking worden gebracht.

Deze getroffen risico mitigerende maatregelen zijn er op gericht om een positief effect
te hebben op het voortbrengingsproces en daarmee op de planning. Ik verwacht medio
2021 meer zicht te hebben op de resultaten van PVR-Winkeldiefstal, de werking van
alle beheersmaatregelen en de aangescherpte planning. Ik zal u via het Halfjaarbericht
hierover nader informeren.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus