Brief regering : Reactie op verzoek commissie over een toelichting op de status van het herstructureringsplan van KLM

Nr. 46 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN FINANCIËN EN VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 december 2020

Op 12 november 2020 heeft de Minister van Financiën een verzoek van de vaste commissie
voor Financiën ontvangen waarin zij vraagt om een toelichting op de status van het
herstructureringsplan van KLM. Door middel van deze brief willen de Minister van Financiën
en de Minister van Infrastructuur en Waterstaat reageren op dit verzoek.

Op 24 april 2020 heeft het kabinet uw Kamer geïnformeerd over de intentie van het
kabinet om financiële steun aan KLM te verlenen.1 Daarbij zijn de hoofdlijnen van het steunpakket voor KLM geschetst. In deze brief
is ook benoemd dat het kabinet aan de onderneming vraagt om een herstructureringsplan
op te stellen. In de brief aan uw Kamer van 26 juni 2020 heeft het kabinet u nader
geïnformeerd over het traject dat is doorlopen, de precieze vormgeving van het steunpakket,
de bijbehorende voorwaarden en de verlenging van de opzegtermijn van de staatsgaranties.2 Eén van de genoemde voorwaarden is dat de onderneming, samen met externe adviseurs,
een herstructureringsplan moest gaan opstellen waarbij gekeken zou worden naar het
verbeteren van de concurrentiepositie van KLM door onder andere de kosten te verlagen.
Daarbij moet KLM een reductie van de beïnvloedbare kosten van 15% weten te realiseren.
Dit is ook vastgelegd in de term sheet waarin de voorwaarden voor de steun aan KLM
zijn opgenomen en die het kabinet vertrouwelijk ter inzage heeft laten leggen bij
de Tweede Kamer op verzoek van de heer Sneller (D66).

KLM heeft op 1 oktober 2020 het herstructureringsplan ingediend waarna het kabinet,
met behulp van een externe adviseur, het plan heeft beoordeeld. Nadat KLM voldoende
zekerheid kon bieden aan het kabinet dat voor de hele duur van de looptijd van het
steunpakket via de arbeidsvoorwaarden een bijdrage aan de kostenreductie wordt geleverd
en het bedrijf additionele kostenbesparingen voor de periode 2023–2025 heeft opgenomen,
heeft het kabinet op 3 november 2020 ingestemd met het herstructureringsplan. Uw Kamer
is hierover dezelfde dag geïnformeerd.3 In deze brief heeft het kabinet een toelichting gegeven op de belangrijkste elementen
van het herstructureringsplan (reductie personeelsbestand en productiviteitsverbetering,
arbeidskostenreductie, vlootvernieuwing, afspraken met ketenpartners, duurzaamheid
en leefbaarheid). Ook heeft het kabinet zijn bevindingen en de bevindingen van de
externe adviseur met de Kamer gedeeld. Het kabinet concludeerde dat met dit herstructureringsplan
een structurele kostenreductie van 15% van de beïnvloedbare kosten wordt nagestreefd
en dat de ketenpartners ook een bijdrage aan het herstel van de luchtvaartmaatschappij
leveren. Daarnaast constateerde het kabinet dat het plan niet strijdig is met de andere
voorwaarden die het kabinet aan de steunmaatregelen heeft verbonden. Als gevolg van
de goedkeuring door het kabinet heeft KLM voldaan aan de gestelde voorwaarde en kan
KLM gebruikmaken van het resterende deel van de directe lening en de doorlopende kredietfaciliteit.

Het is belangrijk dat de onderneming de komende tijd het herstructureringsplan gaat
uitvoeren en de vooruitzichten voor de onderneming verbetert. Namens de Nederlandse
staat houdt de State Agent hier toezicht op. Zoals aangegeven in de beantwoording
van Kamervragen op 30 juni jl.4 en de eerder genoemde Kamerbrief van 3 november jl., zal de Kamer geïnformeerd worden
door middel van rapportages via de bestaande budgettaire nota’s. De exacte vormgeving
hiervan wordt, in overleg met de State Agent, nog nader bepaald. Bij de eerstvolgende
budgettaire nota zal ik u een update van de stand van zaken geven. Mochten relevante
ontwikkelingen daar aanleiding toe geven dan zal het kabinet ook buiten deze reguliere
momenten uw Kamer informeren.

De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga