Brief regering : Stand van zaken met betrekking tot het wetsvoorstel ruimte voor duurzaamheidsinitiatieven (Kamerstuk 35247)

Nr. 7 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 september 2020

Hierbij reageer ik op het verzoek van de leden van de vaste commissie voor Economische
Zaken en Klimaat om een reactie te geven op de toetsing van het wetsvoorstel ruimte
voor duurzaamheidsinitiatieven aan de Comptabiliteitswet, in het kader van de pilot
«onderbouwing van beleid vanuit wetenschappelijk perspectief». Daarnaast reageer ik
op het verzoek van de leden van deze commissie om uw Kamer te informeren over de stand
van zaken met betrekking tot het wetsvoorstel ruimte voor duurzaamheidsinitiatieven,
en daarbij in te gaan op het tijdpad van dit wetsvoorstel.

Binnen de pilot «onderbouwing van beleid vanuit wetenschappelijk perspectief» wordt
de memorie van toelichting van een drietal wetsvoorstellen getoetst aan artikel 3.1
van de Comptabiliteitswet. Dit artikel bepaalt dat voorstellen, voornemens en toezeggingen
een toelichting bevatten waarin wordt ingegaan op de doelstellingen, de doeltreffendheid
en de doelmatigheid die worden nagestreefd, de beleidsinstrumenten die worden ingezet
en de financiële gevolgen voor het Rijk en, waar mogelijk, de financiële gevolgen
voor maatschappelijke sectoren. De wetenschappers die het wetsvoorstel ruimte voor
duurzaamheid in dat kader beoordeelden, lijken gezien de geformuleerde suggesties
een relatief brede opvatting te hebben over de doelstelling van het wetsvoorstel.
Uitgangspunt zou volgens hen de vraag moeten zijn hoe duurzaamheidsinitiatieven in
algemene zin (kunnen) bijdragen aan maatschappelijke ontwikkeling. Vanuit dat perspectief
gaan zij bijvoorbeeld in op de wijze waarop initiatieven in brede zin bijdragen aan
systeemverandering, en hoe we kunnen blijven leren van deze initiatieven. Het wetsvoorstel
ruimte voor duurzaamheidsinitiatieven heeft een meer begrensd doel. Het richt zich
op het oplossen van enkele specifieke problemen waar duurzaamheidsinitiatieven op
dit moment tegen aan lopen – bijvoorbeeld de grenzen van de mededingingsregelgeving
– en beschrijft vanuit dat perspectief de in artikel 3.1 van de Comptabiliteitswet opgenomen elementen. Op verschillende
specifieke elementen uit het betreffende rapport ga ik graag inhoudelijk in in een
separate reactie, naar verwachting in het eerste kwartaal van 2021. Ik kan mij voorafgaand
daaraan voorstellen dat potentiële verschillen in abstractieniveaus van de doelstellingen,
en de consequenties daarvan voor de beoordeling en evaluatie van wetsvoorstellen,
bij uw evaluatie van het pilotproject aan bod zullen komen. Met de verzending van
de nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel ruimte voor duurzaamheidsinitiatieven
(Kamerstuk 35 247), geef ik uw Kamer tegelijkertijd de mogelijkheid om voortgang te blijven boeken
bij het oplossen van de concrete problemen die aanleiding waren voor dit het wetsvoorstel.
In dat kader ontvangt u hierbij de nota naar aanleiding van het verslag.

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer