Brief regering : Eerste Voortgangsrapportage Belastingdienst 2020

Nr. 702
BRIEF VAN DE STAATSECRETARISSEN VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 september 2020

Hierbij stuur ik uw Kamer de eerste voortgangsrapportage op het Jaarplan 2020 van
de Belastingdienst1. Deze voortgangsrapportage overziet de maanden januari tot en met april 2020.

Het Jaarplan 2020 is het tweede jaar van de nieuwe plannings- en verantwoordingscyclus,
die onze ambtsvoorganger in overleg met uw Kamer heeft ingezet. Het doel van de nieuwe
manier van plannen en rapporteren is om uw Kamer niet ad hoc, maar meer in brede zin
inzicht te geven in het werk van de Belastingdienst. Daarbij heeft uw Kamer ook nadrukkelijk
aandacht gevraagd voor de volgbaarheid van de voortgang van de uitvoering van het
Jaarplan. Dat betekent dat als we plannen maken voor een bepaald jaar, we in de voortgangsrapportages
daarvan de status weergeven, totdat de plannen zijn afgerond. Om die reden rapporteren
we eerst en vooral over de plannen die in het Jaarplan zijn opgenomen. Voor zover
er na de vaststelling van het Jaarplan nieuwe thema’s opkomen, wordt hierover gerapporteerd
op het moment dat dit invloed heeft op de uitvoering van de plannen uit het Jaarplan.
Daarbij kan gedacht worden aan de plannen voor ontvlechting, het plan van aanpak naar
aanleiding van het onderzoek naar de Fraude Signaleringsvoorziening, de plannen voor
een fundamentele transitie van de dienstverlening en de effecten van COVID-19.

Het Jaarplan en de bijbehorende verantwoordingscyclus kent een groeitraject: gaandeweg
worden er steeds meer doelgroepen en onderdelen in het Jaarplan opgenomen. Zo rapporteren
we bijvoorbeeld dit jaar nog niet specifiek over de activiteiten van Douane. Wel is
Brexit als specifiek thema opgenomen. Douane zal onderdeel uitmaken van het Jaarplan
2021, herkenbaar als apart dienstonderdeel, gelet op de ontvlechting vanaf 1 januari
2021.

De aanloop naar en uitvoering van de hersteloperaties bij de kinderopvangtoeslag en
het kindgebonden budget hadden en hebben voor ons een hoge prioriteit. Dit heeft in
de tweede helft van 2019 en doorlopend in de eerste vier maanden van dit jaar wel
gevolgen gehad voor de reguliere uitvoering van Toeslagen. Uit de 1e voortgangsrapportage
blijkt dan ook dat de prestaties bij Toeslagen achter zijn gebleven bij onze doelstellingen
uit het Jaarplan. We hebben hier inmiddels extra aandacht aan besteed en zien ook
dat de prestaties in de meest recente maanden weer aan het verbeteren zijn. In de
tweede voortgangsrapportage over 2020 informeren wij u hier nader over.

De oorspronkelijke planning van de oplevering van deze eerste voortgangsrapportage
2020 was eind juni. Mede vanwege de noodzakelijke herprioritering van werkzaamheden
rondom COVID-19, is de uiteindelijke oplevering van de voortgangsrapportage vertraagd.

Eerder hebben wij aan uw Kamer ook toegezegd een update van het Jaarplan te maken.
Inmiddels heeft u ook de brief «Op weg naar de beste Belastingdienst voor Nederland»
ontvangen (Kamerstuk 31 066, nr. 700). Deze brief bevat de actuele stand op de verschillende verandertrajecten binnen
de Belastingdienst. De activiteiten uit deze brief landen in het Jaarplan 2021 zodat
u daar ook volgend jaar de voortgang op kan blijven volgen. Op deze manier wordt de
toezegging om de prioriteiten te kunnen blijven volgen middels een update van het
jaarplan ingevuld.

Overeenkomstig toezegging aan uw Kamer heeft de Auditdienst Rijk (ADR) ook dit keer
onderzoek gedaan naar de onderbouwing van deze voortgangsrapportage. Het rapport van
de ADR heb ik bijgevoegd2. Uit het ADR-onderzoek blijkt dat de onderwerpen uit het Jaarplan Belastingdienst
2020 zijn beschreven in deze eerste voortgangsrapportage. De ADR heeft verder geconstateerd
dat de in de rapportage opgenomen gegevens in overeenstemming zijn met de onderliggende
basisdocumentatie.

De ADR adviseert de Belastingdienst om met uw Kamer in gesprek te gaan over de vraag
of de voortgangsrapportages qua vorm, frequentie en inhoud beantwoorden aan de wensen
van uw Kamer. Deze aanbeveling neem ik uiteraard over, gezien onze ambitie de Kamer
zo goed mogelijk te informeren. Ik ga hierover graag met uw Kamer in gesprek.

De 2e voortgangsrapportage over 2020 wordt uiterlijk begin november naar uw Kamer verzonden.

De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief

De Staatssecretaris van Financiën,
A.C. van Huffelen