Brief regering : Overdracht beheer spraaknetwerk C2000

Nr. 105 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 juli 2020

Met mijn brieven van 28 januari, 14 februari, 2 maart, 9 april en 5 juni jl. heb ik
uw Kamer op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen rond de vernieuwing van het spraaknetwerk
C2000.1 In laatstgenoemde brief heb ik uw Kamer op de hoogte gesteld van het verloop van
de verlengde intensieve nazorgfase die op 1 juli 2020 is overgegaan in een reguliere
nazorgfase.

Bij het gebruik en vernieuwing van het C2000-netwerk staat de veiligheid voor burgers
en hulpverleners voorop. De verlengde intensieve nazorgfase heeft ervoor gezorgd dat
een aantal grote gebruikersproblemen is opgelost en daarmee het aantal klachten van
gebruikers is gedaald. Uit uitgebreide testen gedurende de nazorgfase is ook gebleken
dat er nog steeds, vaak dezelfde, verbindings- problemen zijn waar hulpverleners in
hun werk mee te maken kunnen krijgen.

Er zijn gedurende de verlengde intensieve nazorgfase door de politie aanvullende operationele
en technische maatregelen getroffen. Een belangrijk onderdeel van deze maatregelen
is een Push-To-Talk app die binnen de politieorganisatie breed beschikbaar is gesteld
en waar nodig wordt gebruikt. Deze app verzorgt groepscommunicatie en maakt hiervoor
gebruik van het reguliere providernetwerk via een smartphone. Het is als alternatief
voor het geval het C2000-netwerk niet functioneert.

Tijdens de nazorgfase hebben de onafhankelijke toetsinstantie Valori en adviesbureau
TNO op mijn verzoek een beoordeling gegeven van de stand van zaken rond het vernieuwde
C2000-netwerk. Zij zien voldoende voortgang om de overdracht van het beheer zoals
gepland te laten plaatsvinden naar de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS), mits
er duidelijke afspraken worden gemaakt over de verantwoordelijkheid voor de resterende
problematiek. Deze aanbeveling is inmiddels conform het externe advies gerealiseerd.
Voor het oplossen van deze problematiek blijft het departementale programma Implementatie
Vernieuwing C2000 (IVC) verantwoordelijk. Op basis van deze beoordeling heeft het
Bestuurlijk Meldkamerberaad, waarin alle partijen uit het meldkamerveld zijn vertegenwoordigd,
mij geadviseerd om in te stemmen met de overdracht van beheer naar de LMS op 1 juli
2020.

Na het beëindigen van de verlengde intensieve nazorgfase en het formeel overdragen
van het beheer aan de LMS ligt nu de focus op overdracht en optimalisatie. Centraal
staan het oplossen van de nog bestaande problemen en het verder verbeteren van het
C2000-netwerk. De LMS, IVC en de leveranciers zullen onverminderd doorgaan met het
onderzoeken en oplossen van problemen, en het doorvoeren van verbeteringen.

Ik constateer namelijk dat het vernieuwde C2000-netwerk de volle aandacht blijft vragen
van de betrokken partijen. Dit wordt bevestigd door recente praktijktesten. Gedurende
deze testen zijn ruim honderd hulpverleners vanuit de verschillende disciplines de
straat opgegaan in gebieden waar zich regelmatig storingsmeldingen voordoen. Zij zijn
ingezet om het nieuwe netwerk te belasten in stilstand, op locatie en in beweging
tussen locaties. Deze praktijktesten verschaffen waardevolle inzichten en dragen op
deze manier bij sneller en gerichter oplossingen te vinden voor de verschillende verbeterpunten.

Met het dagelijkse gebruik van het C2000-netwerk met gemiddeld 18.600 unieke randapparaten
die operationeel zijn, en gemiddeld 444.300 gesprekken en zo'n 300 noodoproepen zullen
verbindingsproblemen blijven voorkomen. Via een expertmeeting laat ik mij binnenkort
nader informeren over de volgende stappen richting verdere verbetering van het C2000-netwerk,
de komende updates van het netwerk, de beoogde effecten daarvan en de verwachtingen
en ervaringen die hulpverleners hebben bij het gebruik van C2000.

Tot slot hecht ik eraan dat elke hulpverlener die een probleem ondervindt het vertrouwen
kan hebben dat elke melding serieus genomen wordt. Gedurende de verlengde intensieve
nazorgfase is een verbeterde analyse van meldingen en klachten, en verbetering van
de terugkoppeling van de resultaten aan de gebruikers tot stand gebracht. Dit proces
blijft ook na 1 juli operationeel. De komende periode staat in het teken van overdracht
en optimalisatie van het C2000-netwerk waarin nieuwe updates reeds zijn gepland om
terugkerende verbindingsproblemen op te lossen. Na het zomerreces informeer ik uw
Kamer over de voortgang van deze vervolgacties.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus