Brief regering : Publicatie en inwerkingtreding van de ministeriële verzamelregeling Awir

Nr. 41 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 juni 2020

Gelijktijdig met de Nota naar aanleiding van het Verslag1 over het wetsvoorstel Wet hardheidsaanpassing Awir heb ik op 8 juni jl. een conceptversie
van de ministeriële verzamelregeling naar uw Kamer verzonden (Bijlage bij Kamerstuk
35 468, nr. 11). De toezegging2 om de definitieve versie van die ministeriële regeling voorafgaand aan de publicatie
in de Staatscourant en de uitkomsten van de uitvoeringstoets met uw Kamer te delen
doe ik door middel van deze brief gestand3.

De ministeriële verzamelregeling treedt, na publicatie in de Staatscourant, per 1 juli
2020 in werking en verschilt op enkele punten met de conceptversie die ik op 8 juni
jl. met uw Kamer heb gedeeld. De volgende maatregelen zijn nog steeds opgenomen in
de ministeriële regeling:

– opzet/grove schuld-criterium bij de terugvordering komt te vervallen, waardoor dit
criterium niet langer een belemmering is voor het verkrijgen van een persoonlijke
betalingsregeling;

– de termijn voor het indienen van een verzoek om een vermogenstoetsuitzondering bij bijzonder vermogen wordt verruimd, zodat burgers hun aanspraak
op een toeslag behouden; en

– een tijdelijke vermogenstoetsuitzondering wordt mogelijk gemaakt voor burgers die
in aanmerking komen voor de herstelactie kindgebonden budget.

In de conceptversie van 8 juni jl. stonden ook de nadere regels met betrekking tot
de hardheidsregeling uitgewerkt. Het is echter niet mogelijk gebleken om de nadere
regels in deze verzamelregeling mee te nemen, omdat deze regels pas inwerking kunnen
treden nadat het wetsvoorstel Wet hardheidsaanpassing Awir van kracht is. Bovendien
wilde ik niet wachten met het nemen van de bovengenoemde maatregelen die de menselijke
maat en de dienstverlening binnen het toeslagenstelsel bevorderen. Daarom heb ik besloten
om de nadere regels over de hardheidsregeling in een andere ministeriële regeling
uit te werken. Ook deze regeling, inclusief uitvoeringstoets, zal ik met uw Kamer
delen. Het wetsvoorstel Hardheidsaanpassing Awir zal, na instemming met dit wetsvoorstel
door de Eerste Kamer, in het Staatsblad worden gepubliceerd en de dag na die publicatie
in werking treden. De ministeriële regeling met de nadere regels voor de hardheidsregeling
zal gelijktijdig met het wetsvoorstel Wet hardheidsaanpassing Awir in werking treden.
Dit zal naar verwachting begin juli zijn.

Een ander verschil ten opzichte van de conceptversie van 8 juni jl. is dat de ministeriële
verzamelregeling is aangevuld met wijzigingen in twee andere uitvoeringsregelingen:

– Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 wordt gewijzigd in verband met de gelijktijdige inwerkingtreding van artikel XXII
van de Overige Fiscale Maatregelen 2018 (de vereenvoudiging van het derdenbeslag onder
de bank). Uw Kamer heeft reeds kennisgenomen van deze wijzigingen tijdens de voorhangprocedure
afgelopen maand; en

– Uitvoeringsregeling verplicht gebruik BSN wordt gewijzigd om het burgerservicenummer te kunnen gebruiken bij toepassing van
het hierboven genoemde derdenbeslag.

De Staatssecretaris van Financiën, A.C. van Huffelen