Brief regering : Informatie over de aanpassing van de tekst van de vangnetbepaling (artikel 49a van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir))

Nr. 8
BRIEF VAN DE STAATSECRETARISSEN VAN FINANCIEN EN VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 juni 2020

Uw Kamer en wij hebben al verschillende keren geconstateerd dat er vragen resteren
over de behandeling van ouders die bij de uitvoering van de kinderopvangtoeslag onterecht
zijn benadeeld door handelen van de Belastingdienst/Toeslagen of de hardheid van de
regelingen. Zoals eerder aangegeven, verrichten wij nog onderzoek om die vragen goed
te kunnen beoordelen en beantwoorden. Dat gaat onder andere over de informatiehuishouding
bij de Belastingdienst/Toeslagen en over de twee lopende onderzoeken van de Autoriteit
Persoonsgegevens. Wij hopen uw Kamer hierover uiteraard zo spoedig mogelijk te kunnen
informeren.

Eerder hebben wij al de intentie uitgesproken om te zoeken naar een oplossing voor
ouders die bij de uitvoering van de kinderopvangtoeslag onterecht zijn geconfronteerd
met de kwalificatie «opzet/grove schuld». Op basis van recente analyse, wensen wij
nu een belangrijke stap te zetten om deze oplossing te realiseren.

Bij ouders die geconfronteerd zijn met een onterechte kwalificatie «opzet/grove schuld»
is als gevolg van deze kwalificatie een persoonlijke betalingsregeling geweigerd.
Dit kon ernstige onbillijkheden tot gevolg hebben voor ouders. Zo werd geen rekening
gehouden met hun persoonlijke betalingscapaciteit en konden zij hierdoor onder het
bestaansminimum komen. Ook bij de invordering van kinderopvangtoeslag kunnen ouders
dus in zeer schrijnende situaties terecht zijn gekomen. Dit moet – tot waar mogelijk
– rechtgezet worden.

Om deze reden bieden wij uw Kamer daarom een tweede nota van wijziging op het wetsvoorstel
Wet hardheidsaanpassing Awir aan (Kamerstuk 35 468, nr. 9). Deze nota van wijziging bewerkstelligt dat de tekst van de vangnetbepaling (artikel
49a van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir)) wordt aangepast en
daarmee qua reikwijdte wordt uitgebreid. De aanpassing van de tekst van de vangnetbepaling
heeft tot gevolg dat ouders aan wie in de invordering een onterechte kwalificatie
opzet/grove schuld is opgelegd en daarom geen persoonlijke betalingsregeling hebben
toegekend gekregen, onder voorwaarden een beroep kunnen doen op de vangnetbepaling.
De nader te stellen voorwaarden zijn onder andere dat de onterechte kwalificatie opzet/grove
schuld tot een zeer schrijnende situatie heeft geleid voor de kinderopvangtoeslagontvanger.

De vangnetregeling wordt uitgewerkt in een algemene maatregel van bestuur. Deze algemene
maatregel van bestuur wordt voorgelegd voor goedkeuring aan de Staten-Generaal.

De Staatssecretaris van Financiën,
A.C. van Huffelen

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
T. van Ark