Brief regering : Reactie op verzoek commissie over een brief van Stichting Houtrookvrij en aanbieding van het rapport ‘Houtrook uit particuliere kachels: zoektocht naar indicatoren en verkenning van mogelijkheden voor reductie van overlast’

25 295 Infectieziektenbestrijding

Nr. 353 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 juni 2020

Op 7 april 2020 verzocht de vaste commissie van IenW mij om een schriftelijke reactie
te geven op een brief van Stichting Houtrookvrij. Hieronder vindt u mijn reactie.
Tevens presenteer ik hierbij het rapport «Houtrook uit particuliere kachels: zoektocht
naar indicatoren en verkenning van mogelijkheden voor reductie van overlast» door
TNO.

Reactie op brief van Stichting Houtrookvrij

In de brief van Stichting Houtrookvrij gericht aan de vaste commissie voor Infrastructuur
en Waterstaat (7 april 2020), signaleert Stichting Houtrookvrij dat er nu meer mensen
thuis zijn die hinder kunnen ondervinden van houtrook en dat ook herstelde COVID-19
patiënten veel last hebben van houtrook. Daarom vraagt Stichting Houtrookvrij om extra
aandacht in de communicatie hierover. Er blijven nu meer mensen in en om hun huis
vanwege de coronamaatregelen. Het kabinet vraagt mensen daarom om nu meer op elkaar
te letten. Daarom zet ik in op aanvullende communicatie via de Stookwijzer. Als de
luchtkwaliteit en de weersomstandigheden zo zijn dat de rook niet in de omgeving blijft
hangen, geeft de Stookwijzer met «code blauw» aan dat stoken kan. Aan deze code heb
ik het advies toegevoegd om in deze tijd, waarin veel mensen thuis zijn, rekening
met elkaar te houden.

Daarnaast uit deze stichting in haar brief haar zorgen over de relatie van luchtverontreiniging
en het COVID-19 virus en stelt dat er op basis van eerste wetenschappelijke onderzoeken
aanwijzingen zijn dat de zorg terecht is. In het algemeen geldt dat verhoogde concentraties
luchtverontreiniging leiden tot een verhoogd risico op sterfte. Met het Schone Lucht
Akkoord (SLA) (Kamerstuk 30 175, nr. 343) zet het kabinet zich samen met decentrale overheden in om voor alle inwoners van
Nederland de luchtkwaliteit te verbeteren zodat de gezondheidsschade door luchtvervuiling
minder wordt. Het beperken van de uitstoot door kachels en haarden is hierbij een
belangrijk thema. Daarin heb ik het afgelopen jaar al een aantal stappen gezet. Zo
heb ik het RIVM en het KNMI opdracht gegeven om een stookalert te ontwikkelen. Het
stookalert is sinds het begin van het stookseizoen van 2019 operationeel. Wanneer
er sprake is van een stookalert, wordt het door RIVM onder de aandacht gebracht. Als
er geen stookalert geldt, kunnen mensen de Stookwijzer raadplegen voor lokaal en actueel
stookadvies. Via de Stookwijzer kunnen burgers in de toekomst makkelijker hun gemeenten
bereiken met hun klachten. Ook heb ik communicatiemateriaal voor gemeenten ontwikkeld,
om mensen bewust te maken van de gezondheidsimpact van houtkachels, en hoe mensen
deze impact kunnen beperken. Verder is de ISDE op pelletkachels afgeschaft en zet
ik mij internationaal in voor het aanscherpen van de Ecodesign eisen om in de toekomst
de uitstoot door houtstook te minimaliseren.

Er zijn hypotheses die stellen dat luchtverontreiniging van invloed zou kunnen zijn
op de kwetsbaarheid voor COVID-19. Het RIVM geeft hierover aan dat deze hypotheses
aannemelijk lijken, maar of en in hoeverre er werkelijk een causaal verband is, kan
op basis van beschikbaar onderzoek niet worden aangetoond. In internationaal verband
wordt momenteel verkend welk onderzoek op dit vlak uitgevoerd kan worden.

Rapport «Houtrook uit particuliere kachels: zoektocht naar indicatoren en verkenning
van mogelijkheden voor reductie van overlast»

Met deze brief bied ik u tevens de rapportage aan over de meetmethode die TNO heeft
ontwikkeld om overlast te kunnen meten en een aantal mogelijkheden om overlast te
kunnen beperken. Het rapport van TNO vindt u in de bijlage van deze brief1. De meetmethode is gericht op gezondheidsrelevante componenten in houtrook. Mijn
voornemen is om TNO het vervolgonderzoek te laten uitvoeren waarbij wordt onderzocht
of die componenten in hindersituaties in zodanig hoge concentraties voorkomen, dat
ze bij langdurige blootstelling potentieel leiden tot gezondheidsschade. Dit vervolgonderzoek
zal voor oktober 2021 worden opgeleverd.

Met deze meetmethode en mogelijkheden om overlast te beperken wil ik binnen het Schone
Lucht Akkoord experimenteren in de pilots houtstook. De gemeenten Utrecht en Helmond
werken mee aan de pilots en bij positief resultaat kunnen gemeenten deze methode mogelijk
gebruiken bij de handhaving van overlast. Totdat de meetmethode voor overlast verder
is uitgewerkt in de pilot, kunnen gemeenten gebruik maken van de informatie op de
website van Infomil2 om overlast te beperken.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, S. van Veldhoven-van der Meer