Brief regering : Geannoteerde agenda van de Ecofinraad op dinsdag 9 juni 2020

Nr. 1702
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 juni 2020

Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda van de Ecofinraad op dinsdag 9 juni a.s.
Deze Ecofinraad zal middels videoconferentie worden gehouden en ik ben voornemens
deel te nemen.

Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of dat bepaalde onderwerpen
worden afgevoerd of worden uitgesteld tot de volgende vergadering.

De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

Geannoteerde agenda Ecofinraad 9 juni 2020

Ecofinraad

Voorstel voor een Europees herstelplan

Document: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1590732521013&uri=C…

Aard bespreking: Gedachtewisseling

Besluitvormingsprocedure: N.v.t.

Toelichting:

Op 27 mei jl. presenteerde de Europese Commissie haar strategie voor het herstel van
de Europese Unie in reactie op de crisis die door de COVID-19 uitbraak is ontstaan.
Met deze strategie komt de Europese Commissie tegemoet aan het verzoek van de leden
van de Europese Raad op 23 april jl. Het kabinet zal middels een separate Kamerbrief
de Kamer informeren over de herstelstrategie inclusief een eerste appreciatie.

2020 landspecifieke aanbevelingen en Raadsadviezen over de geactualiseerde stabiliteits-
en convergentieprogramma’s

Document: Landspecifieke aanbevelingen: https://ec.europa.eu/info/publications/2020-european-semester-country-r…

Aard bespreking: Gedachtewisseling

Besluitvormingsprocedure: N.v.t.

Toelichting:

Op 20 mei jl. heeft de Europese Commissie in het kader van het Europees Semester haar
voorstellen voor landspecifieke aanbevelingen over economisch en budgettair beleid
gepubliceerd. Tijdens deze Ecofinraad en in de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken van 9 juni zullen de aanbevelingen aan de orde
komen. Daarna zullen ze door de Europese Raad worden bekrachtigd en door de Ecofinraad
formeel worden aangenomen. Tevens zal tijdens deze Ecofinraad mogelijk ook kort worden
stilgestaan bij de stabiliteits- en convergentieprogramma’s die de lidstaten hebben
ingediend.

De aanbevelingen gaan dit jaar enerzijds in op de onmiddellijke budgettaire, economische,
gezondheids- en sociale uitdagingen n.a.v. de COVID-19 uitbraak en zijn anderzijds
gericht op het bevorderen van hervormingen en het aangeven van investeringsprioriteiten.

Nederland kreeg vier aanbevelingen van de Europese Commissie op verschillende beleidsterreinen:
(1) economische maatregelen, budgettair beleid en het zorgsysteem; (2) de gevolgen
van de crisis op de arbeidsmarkt en sociale bescherming voor zelfstandigen; (3) publieke
en private investeringen in de groene en digitale transities met speciale aandacht
voor digitale vaardigheden, duurzame infrastructuur, schone en efficiënte energie,
missie-gedreven onderzoek en innovatie; en (4) agressieve belastingplanning en anti-witwasbeleid.

Op hoofdlijnen herkent het kabinet de door de Europese Commissie geschetste uitdagingen
voor Nederland. De aanbevelingen zijn deels in lijn met de aanbevelingen van de afgelopen
jaren en benadrukken het belang van een spoedig economisch herstel. De Kamer zal binnenkort
een brief ontvangen met een kabinetsreactie, waarin verder wordt toegelicht hoe het
kabinet met voorgenomen en reeds ingezet beleid beoogt de uitdagingen op elk van de
genoemde deelterreinen te adresseren.

Schriftelijke procedures

Vanwege het niet kunnen plaatsvinden van fysieke Raden door de beperkende maatregelen
ten gevolge van COVID-19, is de schriftelijke procedure momenteel de enige manier
om als Raad besluiten te nemen. Er kunnen geen formele besluiten in videoconferenties
worden genomen, aangezien zij informeel van aard zijn. Coreper kan, gelet op de uitzonderlijke
omstandigheden die COVID-19 meebrengt, per geval besluiten om de schriftelijke procedure
te gebruiken voor de vaststelling van Raadsconclusies door de Raad.

Schriftelijke procedure Raadsconclusies over de toekomst van de administratieve samenwerkingsrichtlijn

Document: ST 7940/20

Besluitvormingsprocedure: Schriftelijk (unanimiteit)

Toelichting:

Tijdens het Coreper van 20 mei jl. is besloten tot het starten van de schriftelijke
procedure voor het aannemen van Raadsconclusies over de toekomst van de administratieve
samenwerkingsrichtlijn (hierna DAC1). Deze richtlijn gaat over de uitwisseling van fiscale informatie tussen de lidstaten.
In de Raadsconclusies wordt geconstateerd dat belastingdiensten over vrijwel geen
fiscale informatie beschikken ten aanzien van digitale platforms. Dat heeft voornamelijk
te maken met het feit dat digitale platforms op dit moment geen fiscale informatie
over hun activiteiten hoeven uit te wisselen. De Raad vraagt de Europese Commissie
om op korte termijn een uitbreiding voor de DAC op te stellen die lidstaten in staat
stelt om digitale platforms te verplichten fiscale informatie uit te wisselen die
gerelateerd is aan hun activiteiten. Nederland steunt de voorgestelde conclusies en
kijkt uit naar het wetsvoorstel van de Europese Commissie.

Schriftelijke procedure Raadsconclusies tabaksaccijnsrichtlijn

Document: ST 8093/20

Besluitvormingsprocedure: Schriftelijk (unanimiteit)

Toelichting:

Tijdens het Coreper van 27 mei jl. is besloten tot het starten van de schriftelijke
procedure voor het aannemen van Raadsconclusies over de tabaksaccijnsrichtlijn. De
huidige tabaksaccijnsrichtlijn stamt uit 2011 en is toe aan een update.

De tabaksaccijnsrichtlijn dient te zorgen voor een goede werking van de interne markt
en een hoog niveau van gezondheidsbescherming. Daarbij moet meer samenhang en synergie
komen met andere EU-beleidsmaatregelen, zoals de volksgezondheid (bv. EU-plannen ter bestrijding van kanker), douanevoorschriften,
illegale handel, belastingontduiking en milieubescherming. De Raadsconclusies merken
op dat de huidige bepalingen van de richtlijn minder effectief zijn geworden. Bijvoorbeeld
vanwege de ontwikkeling van en het verschijnen van nieuwe producten op de markt die
niet onder de huidige tabaksaccijnsrichtlijn vallen. Denk aan e-sigaretten, verhitte
tabaksproducten en nieuwe verslavende nicotineproducten. Ruwe tabak is de grondstof
voor sigaretten en rooktabak. De illegale handel in tabak neemt toe, waardoor er behoefte
is aan een systeem voor het controleren van het verkeer van ruwe tabak. Daarom moet
er een duidelijke definitie komen van ruwe tabak. De minimumaccijnstarieven op tabaksproducten
hebben hun werking verloren, daarom een oproep om deze minimumaccijnstarieven te verhogen.

De Raad nodigt de Europese Commissie uit een wetsvoorstel te schrijven om de tabaksaccijnsrichtlijn
aan te passen op basis van de punten uit de Raadsconclusies. Nederland steunt de voorgestelde
conclusies en kijkt uit naar het wetsvoorstel van de Europese Commissie.

Overig

Jaarvergadering Raad van gouverneurs van de Europese Investeringsbank (EIB)

Op 9 juni zal in de ochtend voorafgaand aan de Ecofinraad tevens de jaarvergadering
van de Raad van gouverneurs van de EIB plaatsvinden. De agenda is nog niet verspreid,
maar naar verwachting zal zoals in eerdere jaren op de agenda staan: een toelichting
op het afgelopen jaar en een vooruitblik op het komende jaar door de president van
de EIB en een toelichting op het financiële jaarverslag door de voorzitter van het
Audit Comité, als ook het goedkeuren van dit financiële jaarverslag. Nederland kan
instemmen met het financiële jaarverslag over 2019. De Kamer zal na afloop van de
jaarvergadering worden geïnformeerd over het financiële jaarverslag en de andere besproken
onderwerpen middels een separate Kamerbrief.