Brief regering : Reactie op advies van het Bureau ICT-toetsing op het programma Digi AT

26 643 Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

Nr. 513
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 mei 2020

Hierbij stuur ik u het advies van het Bureau ICT-toetsing (BIT) over het bij mijn
Agentschap Telecom lopende programma Digi-AT1 en mijn reactie daarop. Ik dank het BIT voor de uitgevoerde toets en waardeer het
bijbehorende advies. In deze brief zal ik ingaan op de wijze waarop invulling wordt
gegeven aan de aanbevelingen.

Achtergrond

Agentschap Telecom (AT) is uitvoerder en toezichthouder op onder andere het gebied
van frequentiegebruik, radiozendapparatuur en digitaal veilige infrastructuur en dienstverlening.
Met het programma Digi-AT geeft AT invulling aan de doelstelling om zich verder te
ontwikkelen als klantgerichte, efficiënte, digitale en transparante organisatie. In
het programma worden primaire processen van AT gedigitaliseerd ten behoeve van de
klantinteractie en de afhandeling daarvan door medewerkers. Digi-AT beoogt modernisering
en vernieuwing van het IT-landschap met als resultaat de nieuwe applicatie Genius.

BIT advies

Het is goed te constateren dat het BIT in haar advies de gekozen stapsgewijze aanpak
onderschrijft en positief is over de wijze waarop AT haar processen vereenvoudigt
voordat deze worden gedigitaliseerd. De zorgen die het BIT benoemt, worden door mij
herkend en neem ik ter harte, evenals het geformuleerde advies om meer uit het programma
Digi-AT te halen. De door het BIT geformuleerde aanbevelingen luiden als volgt:

1. Geef prioriteit aan het structureel oplossen van data-integriteitsproblemen;

2. Los het performance-probleem structureel op;

3. Verbeter het ontwikkelproces zodat meer kan worden gerealiseerd en;

4. Actualiseer het benodigde beheerbudget en voorzie in financiële dekking.

Hieronder zal ik toelichten hoe deze aanbevelingen binnen het programma Digi-AT worden
opgepakt.

1. Geef prioriteit aan het structureel oplossen van data-integriteitsproblemen

Het BIT geeft aan dat actie moet worden ondernomen om toekomstige problemen op het
gebied van data-integriteit te voorkomen. Deze actie is onderdeel gemaakt van het
in december 2019 door AT gestarte project dat invulling geeft aan de data-architectuur
van AT.

Daarnaast heeft het BIT geadviseerd om integratietesten uit te voeren om eventuele
data-integriteitsproblemen eerder te kunnen signaleren. AT heeft haar leverancier
(DICTU) opdracht gegeven deze testen in het ontwikkelproces op te nemen.

2. Los het performance-probleem structureel op

Het BIT adviseert om niet langer te vertrouwen op de begrenzing op gelijktijdig gebruik
door 300 klanten; AT loopt in toenemende mate het risico dat verstoringen optreden
in operationele processen. Om aan deze aanbeveling invulling te geven, is AT samen
met DICTU een onderzoek gestart om dit knelpunt op een goede manier op te lossen;
de door het BIT geformuleerde acties worden hierin betrokken.

3. Verbeter het ontwikkelproces zodat meer kan worden gerealiseerd

Om het ontwikkelproces te verbeteren, adviseert het BIT om maatregelen te treffen
binnen het programma. Binnen AT zijn inmiddels stappen gezet om het ontwikkelproces
te verbeteren en zullen aanvullende maatregelen worden genomen. Zo is – in lijn met
het BIT advies – het bouwteam gesplitst (van één naar twee teams), waardoor meer en
sneller kan worden gebouwd. Daarnaast is een expert betrokken om het ontwikkelteam
te adviseren over standaardisatie binnen het ontwikkelproces, waarmee hergebruik van
componenten gemakkelijker wordt en sneller kan worden toegepast. Om fouten eerder
in het proces te kunnen opsporen, worden testers eerder in het ontwikkelproces betrokken,
namelijk vanaf het moment van het ontstaan van «user stories».

4. Actualiseer het benodigde beheerbudget en voorzie in financiële dekking

Het BIT adviseert om een beter inzicht te ontwikkelen in het budget dat na afronding
van het programma Digi-AT benodigd zal zijn voor de beheer- en nazorgfase, en om voor
dat budget te voorzien in dekking. Dit is door AT opgepakt onder ander door in overleg
met DICTU vast te stellen wat de omvang zal zijn van de toekomstige beheer- en doorontwikkelkosten
voor Genius. Daarnaast zal AT in de begroting voor 2021 en verder de nazorgfase borgen.

Ten slotte

De door het BIT geformuleerde aanbevelingen en de wijze waarop hier door Agentschap
Telecom uitvoering aan wordt gegeven, zullen bijdragen aan het beheerst uitvoeren
van de rest van het programma Digi-AT.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes