Brief regering : Gemeentenieuws van SZW - Coronamaatregelen editie 2

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 mei 2020

Hierbij ontvangt u de 2e extra editie van het Gemeentenieuws van SZW in verband met Coronamaatregelen1. Deze nieuwsbrief wordt tevens gezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer.

De nieuwsbrief gaat in op de volgende onderwerpen:

1. Verlenging Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)

2. Toolkit Snelle Aanvraag – Snel Besluit bijstand

3. Financiering bijstand

4. Verlenging mogelijkheid af te wijken van de vier weken zoektermijn tot 1 oktober

5. Loonwaardebepaling en forfaitaire loonkostensubsidie vanaf 1 juni zoveel als mogelijk
volgens de regels

6. Coulanceregeling doelgroepverklaring loonkostenvoordeel oudere werknemer

7. Extra inzet op praktijkleren mbo voor om- en bijscholing van werkzoekenden

8. Financiering Sociale Werkbedrijven

9. Bestuurlijke afspraken decentralisatie-uitkering voorschoolse voorzieningen

10. Vergoeding eigen bijdrage kinderopvang

11. Handreiking voor werkgevers ter preventie van psychische klachten werknemers.

In de brief van 27 maart jongstleden aan uw Kamer (Kamerstukken II, 2019/20, 35 420, nr. 11) heb ik u gemeld dat ik gemeenten de ruimte heb gegeven om in verband met de coronacrisis
in de uitvoering van enkele bepalingen op grond van de Participatiewet tot 1 juni
coulance te betrachten. Het gaat om bepalingen over het toepassen van de vier weken
zoektermijn voor jongeren van 18 tot 27 jaar, om bepalingen over de loonwaardebepaling
en om bepalingen over forfaitaire loonkostensubsidie. Ik wil u hierbij informeren
over mijn standpunt voor de periode vanaf 1 juni aanstaande.

Verlenging mogelijkheid af te wijken van de vier weken zoektermijn tot 1 oktober

Gemeenten mochten in de periode 1 maart tot 1 juni 2020 afwijken van de regels rond
de verplichte zoektermijn van vier weken voor jongeren van 18 tot 27 jaar. Daardoor
konden zij individueel maatwerk toepassen bij het hanteren van de vier weken zoektermijn
en daarmee financiële problemen bij jongeren die plotseling zonder werk en inkomsten
komen te zitten als gevolg van de coronacrisis voorkomen. Door het plotseling wegvallen
van inkomen kon er financiële problematiek ontstaan, terwijl ander werk of scholing
door de uitzonderlijke omstandigheden op dat moment lang niet overal voor handen was.

Geleidelijk aan worden de beperkingen opgeheven en kunnen getroffen sectoren weer
herstarten, maar veel bedrijven worden ook de komende tijd nog ondersteund. Het is
dan ook niet te verwachten dat de situatie voor jongeren op korte termijn weer volledig
normaal wordt. Met een verlenging van de tijdelijke mogelijkheid om af te wijken van
de regels voor de vier weken zoektermijn houden gemeenten tot 1 oktober de mogelijkheid
om maatwerk toe te passen. Wel wordt gemeenten gevraagd om de afweging zorgvuldig
te maken en de kansen die de herstartende sectoren ook bieden te benutten en waar
mogelijk jongeren te ondersteunen bij het zoeken naar werk en scholing.

Loonwaardebepaling en forfaitaire loonkostensubsidie vanaf 1 juni zoveel als mogelijk
volgens de regels

In eerdergenoemde brief van 27 maart heb ik u gemeld dat ik gemeenten op het gebied
van de loonwaardebepaling heb toegestaan om de interviews van 1 maart tot 1 juni 2020
telefonisch uit te voeren, onder de voorwaarde dat de telefonisch vastgestelde loonwaarde
voor maximaal zes maanden geldt en dat er zodra de omstandigheden zijn genormaliseerd
zo spoedig mogelijk een werkplekbezoek plaatsvindt. Verder heb ik toegestaan dat gemeenten,
wanneer zij forfaitaire loonkostensubsidie hebben ingezet in de periode van 1 maart
2020 tot 1 juni 2020 de duur stilzwijgend mogen verlengen voor een periode van maximaal
zes maanden, als er geen tijdige loonwaardebepaling kan plaatsvinden. Ook hierbij
geldt de voorwaarde dat er alsnog zo spoedig mogelijk een loonwaardebepaling met werkplekbezoek
plaatsvindt, zodra de omstandigheden genormaliseerd zijn. Reden voor de coulancemaatregelen
was dat loonwaardebepalers niet altijd hun werk konden doen op de werkplek van de
werknemer vanwege het besmettingsrisico dan wel vanwege afwezigheid van de werknemer
op de werkplek.

Ik wil voor de periode vanaf 1 juni tot 1 oktober de genoemde coulancemaatregelen
nog toestaan, met dien verstande dat ik verwacht dat de loonwaardebepaling volgens
de regels wordt toegepast als de werknemer op de werkplek aanwezig is en er maatregelen
zijn getroffen ter beperking van besmettingsrisico’s. Hiermee kan de wachtlijst voor
werkplekbezoeken die als gevolg van de coulancemaatregelen is ontstaan zoveel mogelijk
beperkt worden gehouden. Ik ga ervan uit dat de loonwaardebepaling per 1 oktober weer
volgens de regels, met werkplekbezoek, kan plaatsvinden.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, T. van Ark