Brief regering : Groene obligatie rapportage

Nr. 19
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 mei 2020

Bij de uitgifte van de groene obligatie vorig jaar in mei is aan investeerders aangekondigd
dat een jaar later een rapportage opgesteld zou worden over de allocatie van de aangetrokken
middelen aan de daarvoor in aanmerking komende uitgaven aan klimaat en de (CO2) impact van deze investeringen. Dit zogenaamde allocatie- en impact rapport is onderdeel
van de groene obligatie rapportage. Hierbij wil ik u de groene obligatie rapportage
met bijlagen aanbieden1 en informeren dat deze groene obligatie rapportage met bijlagen (op donderdag 28 mei)
op de website van het Agentschap (www.dsta.nl) is gepubliceerd.

Nederland heeft in mei 2019 als eerste land met een triple-A rating een groene obligatie
(DSL) uitgegeven waarbij € 5,98 mld. is opgehaald. Nederland beoogt met de uitgifte
van de groene obligatie de totstandkoming en verdere verdieping van een robuuste groene
kapitaalmarkt te ondersteunen. De groene obligatiemarkt heeft in 2019 mede door de
groene obligatie uitgifte door de Nederlandse Staat een sterke groei laten zien. Naast
het Agentschap waren in 2019 nog zestien Nederlandse emittenten op de groene obligatiemarkt
actief en bedroeg de uitgifte van groene obligaties volgens het Climate Bond Initiative
in Nederland ruim € 13 miljard.

De opgehaalde middelen van de groene obligatie worden toegerekend aan groene ofwel
klimaat gerelateerde uitgaven en investeringen van het Rijk. Het gaat om duurzame
energie (SDE-regeling), energie-efficiëntie (STEP-regeling), duurzaam vervoer (uitgaven
en investeringen in spoorinfrastructuur) en klimaatadaptatie (Deltafonds). Alle opgehaalde
middelen (€ 5,98 mld.) zijn gealloceerd aan uitgaven zoals bedoeld onder het raamwerk
van de groene obligatie.

De milieu impact van de meeste in aanmerking komende uitgaven aan klimaat zijn uitgedrukt
in de breed geaccepteerde indicator «vermeden CO2». Omdat er geen «vermeden CO2» gegevens voorhanden waren betreffende de impact van investeringen aan het spoor
heeft het Agentschap een onderzoeksinstelling (Significance) hiervoor een raming laten
maken. Dit rapport van Significance is een bijlage van de rapportage. Het rapport
van de Auditdienst Rijk betreffende de verificatie van de groene obligatie rapportage
en het rapport van Sustainalytics betreffende de «post-issuance review» zijn ook bijlagen
van de rapportage. Op basis van het rapport van Sustainalytics heeft het Climate Bond
Initiative op 26 mei de certificatie van de groene staatsobligatie wederom bevestigd.

De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra