Brief regering : Stand van zaken Westhavenarrangement

Nr. 27 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 mei 2020

Met deze brief breng ik u, mede namens de Minister van Economische Zaken en Klimaat,
op de hoogte van de stand van zaken van het Westhavenarrangement. Dit arrangement
is opgericht om de werkgelegenheidseffecten van de sluiting van de Hemwegcentrale
zo goed mogelijk op te vangen.

De vervroegde sluiting van de Hemwegcentrale eind december 2019 was een ingrijpende
maatregel voor de betrokken werknemers. Vattenfall heeft voor het overgrote deel van
de medewerkers een gelijkwaardige baan kunnen vinden binnen het concern. Deze medewerkers
gaan er qua arbeidsvoorwaarden dus niet op achteruit. Voor een klein aantal medewerkers
is een andere oplossing gevonden en een zeer beperkt aantal medewerkers wordt boventallig.
De laatste medewerkers worden begeleid naar ander werk volgens het van toepassing
zijnde sociaal plan.

De sluiting heeft tevens een impact gehad op de werknemers in de kolenketen daaromheen.
Het bedrijf dat de kolenoverslag verzorgt, OBA Bulk Terminal Amsterdam, doorloopt
momenteel een reorganisatie die mede is veroorzaakt door de sluiting van de Hemwegcentrale.
OBA zal de reorganisatie afhandelen volgens de kaders van de cao en het sociaal plan.

Op 13 juni 2019 bent u geïnformeerd over de oprichting van het Westhavenarrangement
(Kamerstuk 35 167, nr. 7). Binnen dit arrangement werken UWV, FNV en werkgeversorganisatie AWVN samen in het
Mobiliteitscentrum Kolenketen Westhaven (MCKW). Het MCKW is sinds november 2019 operationeel
en biedt dienstverlening aan werknemers die door de sluiting van de Hemwegcentrale
het risico lopen op werkloosheid.

De dienstverlening van het MCKW is aanvullend op die van de werkgever en bestaat uit
begeleiding naar ander werk, ondersteuning daarbij en – indien nodig – scholing. Het
MCKW staat open voor de werknemers van OBA en Vattenfall die dat nodig hebben. Door
werkzoekenden te begeleiden naar een volgende passende baan, hoop ik werkloosheid
als gevolg van de sluiting van de Hemwegcentrale zoveel mogelijk te voorkomen. Hiermee
voert het kabinet ook de moties van de leden Sienot en Van Weyenberg (Kamerstuk 35 167, nr. 12) en Yesilgöz-Zegerius c.s. (Kamerstuk 35 167, nr. 13) uit.

Naast deze dienstverlening door het MCKW heb ik tevens besloten om een eenmalige tegemoetkoming
beschikbaar te stellen voor werknemers in het Westhavengebied, die als gevolg van
de sluiting van de Hemwegcentrale hun baan kwijtraken en daardoor inkomensverlies
lijden. Deze Tijdelijke Regeling Tegemoetkoming Werknemers Westhaven wordt op 20 mei
2020 in de Staatscourant gepubliceerd.

Zoals hiervoor al aangegeven, is het de verantwoordelijkheid van de werkgever om voor
het eigen personeel te zorgen, via een sociaal plan of anderszins. Onder normale omstandigheden
wordt vanuit de overheid dan ook geen aanvullende tegemoetkoming geboden aan werknemers,
voor arbeidsmarkteffecten die het gevolg kunnen zijn van overheidsbeleid. Bovendien
moet eenieder die werkzaam is in de fossiele sector, er rekening mee houden dat zijn
werk ingrijpend gaat veranderen of verdwijnen.

In dit bijzondere geval vind ik een aanvullende tegemoetkoming voor werknemers in
het Westhavengebied echter wenselijk. Het personeel bij de Hemwegcentrale en daaraan
nauw verwante bedrijven heeft niet of nauwelijks tijd gehad om te anticiperen op sluiting
van de centrale. Dit brengt voor sommige werknemers onzekerheid en mogelijk inkomensverlies
met zich mee. Het ingrijpen van de overheid op zo korte termijn, doordat uitvoering
dient te worden gegeven aan een vonnis, is van uitzonderlijke aard waardoor ik een
eenmalige tegemoetkoming voor werknemers gerechtvaardigd acht. Ik hoop echter dat
weinig medewerkers inkomensverlies leiden als gevolg van de sluiting van de centrale
en het beroep op deze regeling daarmee beperkt blijft.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees