Brief regering : Voortgang maatregelen aanpak Covid-19 op terrein JenV

Nr. 127 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID EN VOOR RECHTSBESCHERMING EN DE
STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 mei 2020

Op 6 mei heeft het kabinet haar plan van aanpak voor een gefaseerde afbouw van de
corona-maatregelen gepresenteerd1. Ook binnen de justitie-, veiligheids- en migratieketen worden stappen gezet om,
met inachtneming van de RIVM-richtlijnen, het werk zo veel als mogelijk weer doorgang
te laten vinden. Zo heeft de Rechtspraak, in afstemming met het Openbaar Ministerie
(OM), de advocatuur en andere ketenpartners, het aantal fysieke zittingen dat plaatsvindt
per 11 mei verhoogd.2 In deze brief informeren wij u nader over het opstarten van verschillende onderdelen
in de justitie-, veiligheids- en migratieketen.

Uitvoering van werkstraffen voor jongeren

Gelet op het gegeven dat de rechtspraak vanaf 11 mei weer meer zaken afdoet, waarbij
prioriteit wordt gegeven aan o.a. jeugdzaken, is door de Raad voor de Kinderbescherming
(RvdK) bezien hoe de uitvoering van werkstraffen op veilige wijze weer opgepakt kan
worden. In het bijzonder bij jongeren is het vanuit pedagogisch oogpunt van belang
hen niet te lang in onzekerheid te houden over de uitvoering, zeker niet in die situaties
waar de uitvoering al liep. De RvdK zal geleidelijk beginnen met opstarten van werkstraffen
met inachtneming van de RIVM-richtlijnen. Er zijn diverse projectplaatsen waar deze
richtlijnen geborgd kunnen worden en de jongere veilig zijn werkstraf kan uitvoeren.
Daarnaast wordt gekeken naar een alternatieve invulling van met name kleine openstaande
werkstraffen. Het gaat hier om jongeren die een groot deel van hun werkstraf al hebben
uitgevoerd. Gekeken wordt of zij op een digitale wijze de rest van hun straf kunnen
uitvoeren, bijvoorbeeld in de vorm van een leerwerkstraf.

Ook de reclassering zal de uitvoering van werkstraffen geleidelijk gaan hervatten.
Gestart zal worden met het plaatsen van werkgestraften op een beperkt aantal eigen
groepsprojecten, waar de reclassering volledig de regie heeft en verantwoordelijkheid
kan nemen. Aan de hand van de ervaring die op deze manier wordt opgedaan, kan dit
geleidelijk worden uitgebreid.

Versoepeling maatregelen gevangeniswezen

De getroffen maatregelen in het gevangeniswezen hebben geleid tot een relatief laag
aantal besmettingen binnen de inrichtingen. Binnen het gevangeniswezen is tot op heden
nog slechts sprake van in totaal 14 vastgestelde besmettingen, waarvan er momenteel
twee ziek zijn. Binnen de forensische zorg gaat het in totaal om 6 vastgestelde besmettingen,
waarvan er nog 1 persoon ziek is. Dit lage aantal besmettingen willen wij graag zo
houden. Een plan voor versoepeling van de maatregelen moet daarom zorgvuldig worden
uitgewerkt. De Minister voor Rechtsbescherming zal uw Kamer op korte termijn hier
nader over informeren.

Voor nu betekent dit dus dat de maatregelen die op 13 maart jl. zijn aangekondigd
voor het gevangeniswezen worden gecontinueerd na 19 mei.3

Verlenging inreisverbod

In navolging van het advies van de Europese Commissie verlengt Nederland het inreisverbod
voor reizigers van buiten de Schengenzone/EU/VK met dertig dagen, tot 15 juni a.s.

Noodonderdak

Op 12 mei is het gebruik van de Willem Lodewijk van Nassaukazerne in Zoutkamp als
noodonderdaklocatie voor asielzoekers met een eerste asielaanvraag beëindigd. De circa
90 asielzoekers, die zich nog in de noodonderdaklocatie bevonden, zijn overgebracht
naar de COA-opvang in Ter Apel en Budel. Daar zullen zij het vervolg van de asielprocedure
doorlopen. Asielzoekers die vanaf 12 mei een eerste asielaanvraag indienen in Ter
Apel, worden niet langer naar Zoutkamp overgebracht en doorlopen de eerste fase van
de asielprocedure in Ter Apel of Budel. Nu er weer sprake is van doorstroom in de
asielketen, is tijdelijk noodonderdak in Zoutkamp niet langer noodzakelijk. Bij binnenkomst
in Ter Apel krijgen asielzoekers een uitgebreide medische intake, waarbij ook gericht
op coronaklachten wordt getoetst (temperatuurmeting, uitvraag naar luchtwegklachten)
en informatie wordt verstrekt over de maatregelen om coronabesmetting te voorkomen.

Quarantaine

De met corona besmette bewoners van AZC Sneek en hun huisgenoten zijn vanaf 13 mei
overgebracht naar de Willem Lodewijk van Nassaukazerne in Zoutkamp. Deze circa 60
personen blijven op deze locatie in quarantaine, tot uiterlijk 25 mei. Zij mogen hun
woonruimte in deze periode niet verlaten en worden voorzien van maaltijden, drinken,
sanitaire middelen en overige middelen voor de eerste levensbehoeften. Ook wordt voorzien
in medische zorg. Wanneer de quarantaine wordt beëindigd, zullen deze asielzoekers
terugkeren naar AZC Sneek. Er is voor deze aparte opvang gekozen, om besmette bewoners
en hun huisgenoten te kunnen scheiden van niet-besmette bewoners. Hiermee wordt verdere
verspreiding op AZC Sneek voorkomen.

Raadsverordening algemene vergaderingen vennootschappen

Op 29 april 2020 heeft de Europese Commissie een voorstel voor een Raadsverordening
over tijdelijke maatregelen inzake algemene vergaderingen van Europese naamloze vennootschappen
(SE) en Europese Coöperatieve Vennootschappen (SCE) aan de Raad gezonden4. Op grond van de SE- en SCE-verordeningen dient de algemene vergadering binnen zes
maanden na afloop van het boekjaar te worden gehouden. In verband met de corona-pandemie
stelt de Europese Commissie voor dat algemene vergaderingen kunnen worden gehouden
uiterlijk op 31 december 2020. Het Europees parlement heeft op 13 mei met het voorstel
ingestemd. Naar verwachting zal de Raad komende week met het voorstel instemmen. Het
voorstel is in lijn met de mogelijkheid tot uitstel van de algemene vergadering van
rechtspersonen zoals opgenomen in paragraaf 4 van de Tijdelijke wet COVID-19 maatregelen
Justitie en Veiligheid (Kamerstuk 35 434), die op 24 april in werking is getreden.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

De Minister voor Rechtsbescherming,
S. Dekker

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
A. Broekers-Knol