Brief regering : Uitbreiding formele onderzoeksprocedure door Europese Commissie naar mogelijke staatssteun aan Inter IKEA BV

Nr. 254 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 april 2020

In deze brief informeer ik uw Kamer dat de Europese Commissie vandaag het besluit
bekend heeft gemaakt de lopende formele onderzoeksprocedure naar mogelijke staatssteun
aan Inter IKEA Systems BV uit te breiden.

Opening van een formele onderzoeksprocedure of de uitbreiding daarvan betekent niet
dat vaststaat dat sprake is van staatssteun. Opening van een formele onderzoeksprocedure
of de uitbreiding daarvan betekent dat de Europese Commissie twijfels heeft of sommige
aspecten van de belastingheffing hebben geleid tot bevoordeling van Inter IKEA Systems
BV. Nader onderzoek moet plaatsvinden om definitief te kunnen beoordelen of daadwerkelijk
sprake is van staatssteun.

Nederland onderschrijft het belang van het onderzoek van de Europese Commissie naar
staatssteun. Belastingheffing mag geen ruimte bieden voor bevoordeling van individuele
bedrijven en mag niet tot verstoring van de interne markt leiden. Nederland zal dan
uiteraard ook meewerken aan het onderzoek.

Bij de opening van de formele onderzoeksprocedure in december 2017 heeft de Europese
Commissie aangegeven onder andere te onderzoeken of de prijs die in een ruling is
vastgesteld voor de door Inter IKEA Systems BV in 2012 verworven intellectuele eigendomsrechten
zakelijk was. Sinds de opening van de formele onderzoeksprocedure zijn de onderliggende
feiten en omstandigheden uit deze ruling gewijzigd. De Europese Commissie heeft vandaag
bekend gemaakt dat Inter IKEA Systems BV op de verworven intellectuele eigendomsrechten
is gaan afschrijven. De Europese Commissie wil onderzoeken of door middel van deze
afschrijvingen voordeel is verleend en daardoor in strijd is gehandeld met de staatssteunregels.
De uitbreiding van de procedure gaat derhalve niet over de rulings die gesloten zijn
tussen Inter IKEA Systems BV en de Belastingdienst, maar over de afschrijvingen die
hebben geleid tot aangepaste aangiften en aanslagen.

Ik kan op dit moment niet dieper inhoudelijk ingaan op de belastingheffing van Inter
IKEA Systems BV. Artikel 67 AWR verbiedt mij om mededelingen te doen over individuele
personen of bedrijven.

Nederland is het uitbreidingsbesluit zorgvuldig aan het bestuderen en krijgt de mogelijkheid
om binnen twee maanden te reageren. Andere belanghebbenden kunnen op het uitbreidingsbesluit
reageren nadat de niet-vertrouwelijke versie van het besluit is gepubliceerd. De Europese
Commissie streeft ernaar binnen 18 maanden na de inleiding/uitbreiding van de procedure
een definitief besluit vast te stellen.

De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief