Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de beantwoording van toezeggingen uit het algemeen overleg over de Belastingdienst van 4 maart

Nr. 634
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 april 2020

In deze brief komen wij tegemoet aan het verzoek uit de procedurevergadering van de
vaste commissie voor Financiën van 11 maart 2020. Hierin is ons verzocht de Kamer
te informeren over de termijn waarin de brieven, ter beantwoording van onderstaande
toezeggingen uit het algemeen overleg over de Belastingdienst van 4 maart (Kamerstuk
31 066, nr. 622), worden verstuurd.

Uiteraard streven wij er naar de onderstaande planning zo strikt mogelijk te volgen.
Gezien de huidige situatie en de capaciteit die moet worden ingezet voor de maatregelen
met betrekking tot COVID-19, kan het echter zo zijn dat de beantwoording onverhoopt
vertraging oploopt. Hierover zullen wij uw Kamer dan zo spoedig mogelijk informeren.

Toezeggingen gedaan door de Staatssecretaris van Financiën – Toeslagen en Douane

1. Aan het lid Snels is toegezegd de pijler cultuur van de Belastingdienst ten aanzien
van rechtsbescherming nader uit te werken. De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd
over de vervolgaanpak van het externe cultuuronderzoek, waarin deze toezegging wordt
meegenomen.

2. Aan de aan de leden Leijten en Omtzigt toegezegde brief, over de opdracht aan de externen
die gaan onderzoeken of er in de kwestie rond het stopzetten van kinderopvangtoeslagen
sprake is van ambtsmisdrijven, is tegemoetgekomen middels de brief die uw Kamer op
20 maart jl. heeft ontvangen (Kamerstuk 31 066, nr. 615). In de bijlage van die brief staat de opdracht die aan een externe partij is verstrekt.
Met betrekking tot de personeelsraadspersonen, is het instellingsbesluit op 10 april
2020 gepubliceerd in de Staatscourant.

3. De aan het lid Lodders toegezegde brief over de screening van douaniers zal, naar
verwachting, in juni 2020 naar uw Kamer worden gezonden.

4. De toezegging aan het lid Omtzigt om een mediationcommissie in te stellen in de CAF
11 zaak zal naar verwachting in mei 2020 gestand worden gedaan.

Toezeggingen gedaan door de Staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst

1. De aan het lid Snels toegezegde brief over onjuiste informatieverstrekking van de
Belastingdienst aan de Nationale ombudsman over vervolgingskosten, waarin dieper wordt
ingegaan op de oorzaken van het onjuist informeren, wordt meegenomen in de probleemanalyse
en het plan van aanpak dat voor deze kwestie wordt opgesteld. Ik heb u over dit onderzoek
in de «Kamerbrief over onjuiste informatieverstrekking door de Belastingdienst aan
de Nationale ombudsman» van 2 maart jl. ingelicht (Kamerstuk 31 066, nr. 603). Zoals in deze brief is aangegeven wordt uw Kamer hier periodiek over geïnformeerd
in de fiscale moties en toezeggingenbrief. De eerste update zult u, naar verwachting,
ontvangen in de eerstvolgende fiscale moties en toezeggingenbrief.

2. Een aan het lid Van Weyenberg toegezegde brief, over boetes die belastingplichtigen
krijgen die per ongeluk kleine vergissingen hebben gemaakt, wordt naar verwachting
begin mei 2020 naar uw Kamer gezonden. In deze brief wordt ook ingegaan op de vraag
die over dit onderwerp is gesteld in het AO Belastingdienst van 25 september jl. (Kamerstuk
31 066, nr. 532).

3. Op de toezegging aan het lid Van Weyenberg, om de Kamer te informeren over onder meer
de toegang tot informatie van de functionaris gegevensbescherming, is ingegaan in
de brief over de Fraude Signalering Voorziening (FSV) die ik uw Kamer gelijktijdig
met deze brief heb toegezonden (Kamerstuk 31 066, nr. 632).

4. De aan het lid Omtzigt toegezegde brief over de praktische kanten van rechtsbescherming
als de Belastingdienst een fout heeft gemaakt die negatieve gevolgen heeft voor een
belastingplichtige zal in juni naar uw Kamer worden gestuurd.

5. Op de toezegging aan de leden Lodders en Stoffer met betrekking tot de mogelijkheden
om zowel in fysieke als in digitale vorm te communiceren met de Belastingdienst wordt
ingegaan in een extern uitgezet onderzoek.

Om te komen tot het doorvoeren van een fundamentele transformatie van de dienstverlening
en interactie bij de Belastingdienst, Toeslagen en Douane hebben we een extern onderzoek
uitgezet. Onderdeel daarvan is om meer moderne middelen in te zetten ten behoeve van
digitale communicatie, maar ook de mogelijkheden van persoonlijk contact horen hierbij.
In juni van dit jaar informeer ik uw Kamer nader over de opzet en het verloop van
het onderzoek.

6. De brief over het mogelijk invoeren van extern toezicht op de Belastingdienst is meegenomen
in de brief over de FSV die ik uw Kamer gelijktijdig met deze brief heb toegezonden.

7. Op de toezegging over eHerkenning met betrekking tot de kosten van het doen van aangifte,
de wettelijke basis ten aanzien van het verplichte gebruik van eHerkenning, en een
vergelijking met omringende landen en welke alternatieve scenario’s er zijn, zal op
de volgende momenten worden ingegaan.

De Minister van BZK stuurt naar verwachting voor 15 mei een brief over de kosten van
eHerkenning.

Een brief over de wettelijke basis ten aanzien van het verplichte gebruik van eHerkenning
is 24 april jl. naar uw Kamer gezonden (Kamerstuk 31 066, nr. 625).

Samen met de Minister van BZK zal ik het onderzoek dat is gedaan naar Europese implementaties
van authenticatiemiddelen naar verwachting voor 15 mei naar uw Kamer verzenden.

8. De aan het lid Bruins toegezegde brief over het verlagen van de voorlopige aanslag
in relatie tot het verlichte gebruik van eHerkenning heb ik 14 april jl. naar uw Kamer
verzonden. Deze toezegging beschouw ik hiermee als afgedaan (Kamerstuk 31 066, nr. 619).

9. Op de toezegging aan het lid Lodders over ANBI’s zal ik in deze brief verder ingaan.
Deze toezegging beschouw ik hiermee als afgedaan.

10. De update op het jaarplan kan uw Kamer in juni 2020 verwachten.

Toezegging aan het lid Lodders over ANBI’s

In het Algemeen Overleg over de Belastingdienst 4 maart jl. is gevraagd naar de stand
van zaken bij de uitwerking van de moties met Kamerstuk 34 785, nrs. 92 en 93 over algemeen nut beogende instellingen (ANBI’s). In zijn brief van 28 maart 2019
(Kamerstuk 35 026, nr. 63) heeft mijn ambtsvoorganger 16 verbetervoorstellen op het vlak van de giftenaftrek
en ANBI’s gepresenteerd die worden uitgewerkt. Over die brief heeft schriftelijk overleg
met zowel de Tweede Kamer als de Eerste Kamer plaatsgevonden.* Daarbij is in de brief van 19 juni 2019 aan de Tweede Kamer ook ingegaan op beide
moties. In de motie met kamerstuk 34 785, nr. 92 van de leden Omtzigt en Lodders wordt gevraagd met een voorstel te komen voor ANBI’s
die zich niet aan de Grondwet houden. Voor de uitvoering van deze motie is wetswijziging
noodzakelijk. Dit is opgenomen in het wetsvoorstel Fiscale Verzamelwet 2021 (Kamerstuk
35 437) dat inmiddels is gepubliceerd. Ter uitvoering van de motie met Kamerstuk 34 785, nr. 93 van de leden Omtzigt en Lodders over de publicatieplicht van ANBI’s heeft het Ministerie
van Financiën in samenwerking met de SBF standaardformats opgesteld die via de website
van de Belastingdienst en via de websites van de brancheorganisaties van de SBF beschikbaar
gesteld worden aan de ANBI’s. Het gebruik van deze standaarden vergemakkelijkt de
controle op naleving van de publicatieplicht door ANBI’s. Deze standaarden worden
uitgebreid met een opgaaf van andere vormen van toezicht. Het gebruik van de formats
is op vrijwillige basis. Deze afweging is gemaakt op basis van de administratieve
lasten.

In dit verband merken we nog op dat de Minister voor Rechtsbescherming in zijn brief
van 17 februari 2020 is ingegaan op verschillende maatregelen die de transparantie
met betrekking tot buitenlandse financieringsstromen naar maatschappelijke organisaties
kunnen vergroten, waaronder het wetsvoorstel transparantie maatschappelijke organisaties
dat eind december jl. naar de Raad van State gestuurd.2 Dat wetsvoorstel regelt onder andere dat maatschappelijke en religieuze organisaties
inzicht moeten geven in substantiële donaties die zij hebben ontvangen uit landen
buiten de EU of EER en bevat ook de verplichting dat stichtingen hun balans en staat
van baten en lasten transparant maken om het inzicht in de financiële huishouding
van stichtingen te vergroten.

De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief

De Staatssecretaris van Financiën,
A.C. van Huffelen